О судебных приставах: федеральная служба рф, управление фссп, основанная задача

О судебных приставах: федеральная служба рф, управление фссп, основанная задача

3. Задачи ФССП России

Согласно Положению о ФССП России, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316, основными задачами ФССП России являются:

— обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

— организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

— управление территориальными органами ФССП России.

При этом следует отметить, что все задачи, за исключением последней, реализуются посредством решения корреспондирующих задач, возлагаемых на судебных приставов.

Так, в соответствии со ст. 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов в РФ возлагается решение важных для государства и общества задач: 1) обеспечение установленного порядка деятельности судов; 2) исполнение актов юрисдикционных органов; 3) предварительное расследование в форме дознания по делам, отнесенным к подследственности Федеральной службы судебных приставов.

Указание на последнюю задачу отсутствовало в первоначальной редакции рассматриваемой статьи. Однако позднее оно хотя и с некоторым опозданием, но вполне обоснованно появилось в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» .

СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3631.

Первая задача реализуется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее — судебные приставы по ОУПДС). Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц обеспечивается судебными приставами-исполнителями. Предварительное расследование преступлений осуществляют дознаватели ФССП России.

При этом необходимо учитывать, что деятельность судебных приставов в качестве своей главной цели направлена на претворение в жизнь основополагающей конституционной нормы, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ) .

СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.

Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают исполнение государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Нормативной правовой основой указанной деятельности, наряду с Конституцией РФ и Законом о судебных приставах, выступают: Гражданский процессуальный кодекс (далее — ГПК РФ) , Арбитражный процессуальный кодекс (далее — АПК РФ) , Уголовно-процессуальный кодекс (далее — УПК РФ) , Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) , Уголовный кодекс РФ (далее — УК РФ) , Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», Приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2006 г. N 384 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов» , Приказ Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. N 226 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительном производстве», а также ряд других актов.

СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532 (с послед. изм.).

СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012 (с послед. изм.).

СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4921 (с послед. изм.).

СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1 (с послед. изм.).

СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954 (с послед. изм.).

Российская газета. 2007. 25 янв.

При этом согласно Приказу Минюста России N 384 исполнение государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов включает в себя следующие административные процедуры:

— обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

— выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;

— исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

— обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;

— проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела, вещественных доказательств и их сохранности;

— поддержание общественного порядка в судебных помещениях;

— взаимодействие с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;

— предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел;

— осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

— участие в совершении исполнительных действий.

Исходя из буквального толкования ст. 1 Закона о судебных приставах следует, что деятельность по обеспечению установленного порядка деятельности судов распространяется на все федеральные суды, к которым в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» относятся:

СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.

— Конституционный Суд РФ;

— Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

— Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Поскольку в судебную систему входят и мировые суды — суды субъектов РФ, то на них также должна распространяться компетенция судебных приставов по ОУПДС.

В то же время остается открытым вопрос о том, возлагается ли на судебных приставов задача по обеспечению установленного порядка деятельности конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Приходится констатировать, что в законодательстве о судебных приставах указанный вопрос прямо не решен.

Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц обеспечивается судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства.

Задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение юрисдикционных актов является неотъемлемой частью правосудия. Так, в решениях Европейского суда по правам человека последовательно находит свое отражение позиция, согласно которой исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как «часть суда» . При этом осуществление исполнительного производства возложено на орган исполнительной власти — Федеральную службу судебных приставов, государственным служащим которой и выступает судебный пристав-исполнитель.

См.: Постановление Европейского суда по правам человека от 19 марта 1997 г. по делу «Хорнсби против Греции» (Hornsby v. Greece) // СПС «КонсультантПлюс».

Решение указанной задачи предполагает законодательное определение условий и порядка принудительного исполнения актов юрисдикционных органов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Необходимо отметить, что из приведенного правила имеются исключения. Так, установленный действующим законодательством порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации и ее субъектам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц, а также по искам к бюджетным учреждениям может быть охарактеризован в настоящее время известной спецификой. Речь прежде всего идет о нормативно-правовой основе совершаемых действий по исполнению, а также об уполномоченных государственных органах, обеспечивающих данное исполнение.

Статья 7 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в указанных актах, могут исполняться в том числе и иными государственными органами и должностными лицами. При этом ч. 2 ст. 7 названного Закона уточняет, что данные органы исполняют требования исполнительных документов в порядке, который может устанавливаться и иными федеральными законами. Такой случай, в частности, предусмотрен самим же Законом об исполнительном производстве, содержащим ссылку на особый порядок исполнения. Так, в ч. 2 ст. 1 данного Закона определено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ. В настоящее время такой порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ определяется гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ , которая была введена Федеральным законом от 27 декабря 2005 г. N 197-ФЗ и является специальной по отношению к Закону об исполнительном производстве. К органам, уполномоченным исполнять подобные исполнительные документы, относятся: Министерство финансов РФ или соответствующие финансовые органы субъекта РФ (муниципального образования), а также органы казначейства. Лишь в отдельных случаях исполнение судебного акта становится возможным и посредством направления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823 (с послед. изм.).

СЗ РФ. 2006. N 1. Ст. 8.

Из сказанного можно заключить, что задача исполнения юрисдикционных актов трактуется в ст. 1 Закона о судебных приставах в узком смысле. К недостаткам указанной правовой нормы можно отнести отсутствие в ней регламентации стоящих на практике перед судебными приставами задач в сфере административной юрисдикции.

Приказ ФССП России от 19.11.2015 N 542 (ред. от 05.10.2018) Об утверждении Порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 19 ноября 2015 г. N 542

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

СЛУЖЕБНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СУДЕБНЫХ

ПРИСТАВОВ И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2000, N 46, ст. 4537; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 10, ст. 1156; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3588; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287; N 49 (ч. V), ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; N 27, ст. 3477; N 52 (ч. I), ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558; N 11, ст. 1094; 1099, N 19, ст. 2331; N 52 (ч. I), ст. 7552; 2015, N 1 (ч. I), ст. 50; N 10, ст. 1427), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635; N 49 (ч. VII), ст. 6403; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

2. Заместителям директора Федеральной службы судебных приставов — заместителям главного судебного пристава Российской Федерации, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов — главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение требований Порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра юстиции

приказом ФССП России

от 19.11.2015 N 542

СЛУЖЕБНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ И СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СУДЕБНЫХ

ПРИСТАВОВ И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и определяет служебные взаимоотношения и служебную дисциплину судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее — должностные лица) при исполнении должностных обязанностей с учетом особенностей прохождения государственной службы, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей в процессе выполнения задач, возложенных на ФССП России, а также должностных лиц, осуществляющих контроль за их деятельностью, в том числе в ходе проведения проверок.

3. Порядок служебного взаимодействия должностных лиц в связи с исполнением ими должностных обязанностей с гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями определяется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» .

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53 (ч. I), ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49 (ч. VII), ст. 6351; N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. I), ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 41 (ч. II), ст. 5639.

4. Должностные лица неукоснительно соблюдают служебную дисциплину, которая обеспечивается путем строгого соблюдения должностными лицами Федеральной службы судебных приставов присяги судебного пристава, должностного регламента, Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 13.06.2017 N 297 (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2017, регистрационный N 47201), Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256 (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2012, регистрационный N 24684).

5. По своему служебному положению одни должностные лица по отношению к другим могут быть руководителями или подчиненными.

6. Руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно или устно.

7. Руководитель оценивает обстановку и предусматривает меры по обеспечению выполнения поручения, в том числе меры по организации взаимодействия между должностными лицами (подразделениями).

8. Поручение дается в порядке подчиненности. Руководитель, которому должностное лицо подчинено по службе (далее — прямой руководитель), может дать поручение подчиненному, минуя ближайшего к подчиненному должностному лицу руководителя (далее — непосредственный руководитель).

9. Поручение руководителя выполняется точно и в срок.

О выполнении поручения подчиненный обязан доложить руководителю, давшему поручение.

10. Отменить поручение имеет право руководитель, его давший, либо его прямой руководитель.

11. Должностное лицо в целях успешного выполнения поставленной ему задачи обязано проявлять старание и разумную инициативу.

12. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

13. При исполнении должностных обязанностей взаимоотношения между должностными лицами строятся на основе взаимного уважения. Должностные лица должны соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.

14. Приветствие является свидетельством взаимного уважения, проявлением вежливости и воспитанности.

15. Для приветствия руководителя должностными лицами в строю на месте руководитель структурного подразделения произносит: «Товарищи судебные приставы!», встречает его, называет должность приветствуемого руководителя, наименование находящегося в строю структурного подразделения, свои должность и фамилию.

При произнесении слов «Товарищи судебные приставы!» должностные лица встают, принимают строевую стойку и поворачивают голову в сторону приветствуемого руководителя, а при надетом головном уборе прикладывают к нему руку.

Должностное лицо стоит прямо, без напряжения, каблуки поставлены вместе, носки выравнены по линии фронта и поставлены на ширину ступни, ноги в коленях выпрямлены, но не напряжены, грудь приподнята, а все тело несколько подано вперед, живот подобран, плечи развернуты, руки опущены так, чтобы кисти, обращенные ладонями внутрь, были сбоку и посредине бедер, а пальцы полусогнуты и касались бедра, голова расположена высоко и прямо, подбородок не выставлен; смотрит прямо перед собой.

Приветствуемый руководитель, приняв доклад, говорит: «Товарищи судебные приставы!», а докладывавший повторяет указанные слова, после чего все присутствующие принимают положение «ВОЛЬНО», при надетом головном уборе опускают руку от головного убора и в дальнейшем действуют по поручению приветствуемого руководителя.

В присутствии руководителя слова для приветствия младшему руководителю не произносятся и доклад не производится.

16. При проведении занятий по служебной и специальной подготовке слова «Товарищи судебные приставы!» произносятся перед началом каждого занятия старшим из присутствующих руководителей или должностным лицом, первым увидевшим руководителя. При произнесении слов «Товарищи судебные приставы!» все присутствующие встают, поворачиваются в сторону приветствуемого руководителя и принимают строевую стойку, а при надетом головном уборе прикладывают к нему руку.

По окончании занятий старший из руководителей говорит: «Товарищи судебные приставы!», при этом все присутствующие встают, принимают строевую стойку и поворачиваются в сторону убывающего руководителя.

17. Слова «Товарищи судебные приставы!» для выполнения приветствия не произносятся:

на огневом рубеже во время проведения стрельб;

во время занятий по физической подготовке;

в ходе культурно-массовых мероприятий, спортивных состязаний и игр.

В перечисленных случаях докладывающий руководитель называет должность прибывшего руководителя, наименование структурного подразделения, свои должность и фамилию.

18. На оперативных совещаниях, заседаниях и во время проведения торжественных мероприятий для приветствия произносятся слова «Товарищи судебные приставы!».

19. Должностные лица при исполнении Государственного гимна Российской Федерации принимают строевую стойку без команды, а при надетом головном уборе прикладывают к нему руку.

20. Если руководитель в порядке службы поздравляет должностное лицо или благодарит его, то должностное лицо отвечает руководителю: «Служу России!».

Если руководитель поздравляет должностных лиц, находящихся в строю, они отвечают протяжным троекратным «Ура!», а если руководитель благодарит их, должностные лица отвечают: «Служим России!».

21. Должностные лица представляются руководителям ФССП России:

при назначении на должность;

при присвоении классного чина;

при награждении правительственными или ведомственными наградами.

Должностные лица докладывают своим непосредственным руководителям об убытии в командировку, в отпуск и по возвращении.

22. Руководитель представляет вновь принятых на государственную службу должностных лиц на ближайшем совещании.

При проведении проверки территориального органа ФССП России его руководитель представляется прибывшему лицу, назначенному для руководства проведением проверки.

Перед началом проверки руководитель территориального органа ФССП России представляет проверяющему руководителей проверяемых структурных подразделений.

23. При посещении проверяющим структурных подразделений территориального органа ФССП России руководитель проверяемого структурного подразделения встречает его, произносит: «Товарищи судебные приставы!», называет наименование проверяемого структурного подразделения, свои должность и фамилию.

Судебная практика и законодательство — Приказ ФССП России от 19.11.2015 N 542 (ред. от 05.10.2018) Об утверждении Порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов

Приказ ФССП России от 19 ноября 2015 г. N 542

«Об утверждении Порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов»

(зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2015 г., N 39901)

Задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

На судебных приставов возлагаются задачи по:

— обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды);

— осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее — судебные акты, акты других органов и должностных лиц);

— исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (далее — Федеральная служба судебных приставов). [ 14]

Федеральная служба судебных приставов имеет геральдический знак – эмблему, на которой изображен золотой двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный одной большой и двумя малыми коронами. Короны соединены темно-зеленой лентой. В правой лапе орла — серебряный свиток с печатью, в левой — серебряный ликторский пучок. На груди орла — фигурный щит с полем темно-зеленого цвета. В поле щита — золотой «столп Закона».

Геральдический знак — эмблема Федеральной службы судебных приставов может выполняться в одноцветном изображении.

Допускается использование в качестве самостоятельных эмблем Федеральной службы судебных приставов щита, наложенного на перекрестье свитка с печатью и ликторского пучка (средняя эмблема), и перекрещенных свитка с печатью и ликторского пучка (малая эмблема).

Флаг Федеральной службы судебных приставов представляет собой темно-зеленое прямоугольное полотнище с Государственным флагом Российской Федерации в крыже. В правой половине полотнища, ближе к его нижнему краю, располагается геральдический знак — эмблема Федеральной службы судебных приставов. [ 26]

Правовую основу деятельности Федеральной службы судебных приставов составляют:

— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (вступил в силу 1 февраля 2008 года) [ 2]

— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». [7]

— Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» от 13 октября 2004 года N 1316 (в ред. Указов Президента РФ от 24.01.2006 N 42, от 14.02.2006 N 108) [ 9]

— Положение «О Федеральной службе судебных приставов» (в ред. Указа Президента РФ от 24.01.2006 N 42) [ 10]

ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов;

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

— розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

— участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

— участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

6) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава».

На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. [ 29]

Они проходят профессиональную и специальную подготовку в соответствии со своими служебными обязанностями.

Судебные приставы носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, Судебным приставам присваиваются классные чины.

Судебным приставам выдаются служебные удостоверения.

Старший судебный пристав и его заместители, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей после прохождения специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Что представляет собой Федеральная Служба Судебных Приставов

Судебные приставы – это сотрудники федерального ведомства, главной задачей которого является обеспечение функционирования судейских органов РФ на всех этапах судопроизводства, включая исполнение вынесенных вердиктов. О том, кто такие судебные приставы, какого рода обязанности возложены на них, поясняется в данной статье.

Функции ФССП России в суде и после

Без сотрудников этого учреждения сложно представить торжество правосудия в наше время. Компетенция и обязательства судебных приставов регулируются Федеральным законом № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах». Приоритетными задачами, согласно указанному нормативному акту, возлагаемыми на сотрудников ФССП, являются:

  • Обеспечивание функционирования судов всех инстанций в соответствии с заданным порядком.
  • Контроль за реализацией выполнения судейских актов и вердиктов.
  • Соблюдение исполняемости уголовно-процессуального судопроизводства.

Исходя из возлагаемых функций, сотрудников структуры подразделяют на судебных приставов, обеспечивающих надлежащую работоспособность судов, и приставов–исполнителей.

Обеспечение судебной функциональности в упорядоченном режиме

В перечень обязанностей, вмененных сотрудникам ФССП, по обеспечению функционирования судебной системы, входят:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов с долгами, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам +7 (499) 450-27-46 . Это быстро и бесплатно !

  • выполнение действий, направленных на обеспечение режима защищенности судей, присяжных и других участников процесса;
  • предпринимать действия на основании поручений судей, связанные с обеспечением безопасной доставки вещественных улик;
  • осуществление контроля обеспечения коллективного порядка в помещениях судейских органов;
  • обеспечение охраны мест, относящихся к судейским помещениям, при необходимости в круглосуточном режиме;
  • реализация привода лиц, вызванных в суд посредством постановления, не явившихся в добровольном порядке;
  • пресечение преступных действий, при необходимости совместно с иными органами правопорядка;
  • сопровождение иностранных граждан и лиц, не имеющих определенного гражданства, в специализированные учреждения временного пребывания или до пунктов пограничного контроля Российской Федерации, если по итогам судебного процесса было принято решение о принудительном выпровождении указанных лиц за пределы страны;
  • тесное взаимодействие с представителями иных служб, осуществляющих конвоирование осужденного, для контроля уровня безопасности лиц, находящихся под конвоем;
  • оказание помощи дознавателям и приставам-исполнителям, проводящим какие-либо мероприятия в пределах исполнительного производства на основании поручения, полученного от старшего судебного пристава;
  • осуществление мер, направленных на предоставление содействия органам дознания, иным правоохранительным органам в поиске лиц, находящихся в розыске.

Когда появятся судебные приставы, если не платить кредит:

Для необходимой тренировки профессиональных навыков сотрудники регулярно проходят специальную подготовку, участвуют в периодических учениях. Кроме вышеизложенного, для сотрудников службы является обязательным прохождение, время от времени, военно-врачебной комиссии с целью оценки психологического и физического здоровья личного состава УФССП.

Права и обязанности службы УФССП

Наравне с возложенными обязательствами, согласно нормам законодательства, судебные пристава снабжены определенными правами и полномочиями:

  • прерогатива беспрепятственного проникновения в жилые и нежилые помещения, административные сооружения, при необходимости привода в судебную инстанцию скрывающегося или уклоняющегося от добровольной явки лица, если есть основания предполагать, что искомыйгражданин может находиться на обозначенной территории;
  • с целью обеспечения правопорядка в момент выполнения действий исполнительного характера входить совместно с приставом-исполнителем в любые помещения, в которых будет осуществляться комплекс мероприятий в пределах исполнительного производства;
  • право проведения проверки документов, идентифицирующих личность, у граждан, присутствующих в судейском помещении;
  • право осуществления личного досмотра граждан, пребывающих в помещении суда, если имеются предположения, что конкретные лица могут владеть боеприпасами, наркотиками, психотропными препаратами или прочими предметами и веществами, угрожающими безопасности окружающих;
  • право на обращение с целью получения содействия в иные федеральные органы охраны правопорядка;
  • право на применение силовых приемов, включая средства самообороны, в установленном, в соответствии с нормами закона, порядке.

Судебные приставы-исполнители

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентирована Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство (далее ИП) открывается на базе вступившего в силу судебного решения, либо судебного приказа, либо иного постановления судейских органов. В рамках ИП приставу-исполнителю надлежит осуществлять ряд действий, в том числе:

  1. Максимально возможно обеспечить полное исполнение волеизъявления суда по исполнительным документам.
  2. Осуществлять при необходимости розыск должника, либо имущества (или ребенка, если исполнительное производство взаимосвязано с передачей и определением местонахождения несовершеннолетнего).
  3. Обрабатывать личные и персональные данные, если имеется необходимость в подобных действиях в рамках ИП.
  4. Проводить опись имущества с последующим изъятием и продажей с целью погашения задолженности.
  5. Осуществлять поиск и арест денежных активов должника в финансовых учреждениях.

Что могут делать судебные приставы-исполнители

По статистике, львиная доля всех исполнительных производств связана с взысканием задолженности. Чаще всего речь идет о нежелании должников оплачивать долги в добровольном порядке ни до суда, ни после. Долги могут быть связаны с алиментными обязательствами, выплатой причиненного ущерба, непогашенными кредитами, задолженностями за услуги ЖКХ, налоговыми сборами и штрафами.

Вся информация о судебных приставах, рассматривается в этом видео:

Именно благодаря этому фактору приставов-исполнителей иногда именуют Федеральной службой взыскания, но надо отметить, что данный термин ошибочный, ввиду того, что должностные обязанности этой структуры сопряжены с исполнением любых судейских актов, в том числе, не носящих материальный характер. К полномочиям сотрудника исполнительной системы относится следующее:

  1. Получение любой требуемой информации, включая конфиденциальную, в рамках ИП, в порядке, не противоречащем действующему законодательству.
  2. Осуществление проверки финансовой документации работодателей на предприятиях и организациях, в которых трудоустроены должники.
  3. Предоставление для ознакомления материалов ИП сторонам-участникам процесса.
  4. Осуществление собственного самоотвода в условиях собственной заинтересованности в результатах по отдельно взятому исполнительному производству.
  5. Проникновение в жилые и не жилые помещения, принадлежащие лицам с долговыми обязательствами или занимаемые ими.
  6. Проведение описи, последующего ареста, хранения и реализации имущества, принадлежащего лицам, имеющим задолженность, согласно судебным актам.
  7. Право налагать арест на денежные активы и иное имущество, имеющееся в собственности у должника.
  8. Объявление в розыск должника, несовершеннолетнего ребенка или иных лиц, установление местопребывания которых необходимо в рамках ИП.
  9. Пристав-исполнитель вправе рассчитывать на содействие иных органов охраны правопорядка при возникновении необходимости.

Исходя из перечисленного, становится ясно, что круг полномочий судебного пристава-исполнителя достаточно широк. Зачастую этим пользуются частные взыскатели, именуемые коллекторскими агентствами.

Потому что оно вводило граждан в заблуждение, в связи с принятием поправки к Федеральному закону «О судебных приставах» о недопустимости употребления и эксплуатации слова «пристав» в любом контексте и любых словоформах, не относящихся к ФССП.

Требования к будущим сотрудникам и официальный сайт ФССП

Чтобы стать сотрудником ФССП, дееспособное лицо, достигшее 21 года и являющееся гражданином России, должно иметь общее и среднее образование, если речь идет о трудоустройстве в рядах судебных приставов, осуществляющих обеспечение функциональности судов.

Для претендентов на должность судебного пристава-исполнителя или на должность старшего пристава, обязательным условием является наличие диплома о высшем образовании по юридическому или экономическому направлению. Лица, осужденные за уголовные деяния, с погашенной или непогашенной судимостью, не могут претендовать на трудоустройство в органах ФССП.

По результатам психофизиологического исследования принимается решение по вопросу профпригодности отдельно взятого лица для трудоустройства в управлении ФССП. Неотъемлемой частью назначения на должность судебного пристава является принесения присяги, соблюдение которой в дальнейшем остается приоритетным принципом работы сотрудников ФССП.

Ответственность должностного лица

Весь алгоритм функций, выполняемых приставом-исполнителем в рамках ИП, должен строго соответствовать букве закона. За свои противоправные действия судебные пристава несут ответственность согласно действующему законодательству.

Наиболее частые нарушения связаны с бездействием пристава-исполнителя, например, неисполнение постановления старшего пристава или отсутствие фактически предпринятых шагов, направленных на исполнение по ИП. На действия или халатность судебного пристава-исполнителя возможна подача частной жалобы старшему приставу.

При установлении признаков халатного бездействия, в отношении пристава-исполнителя будет применена дисциплинарная ответственность. Если в судебном порядке будет установлено, что исполнение судебного акта стало невозможным по вине ответственного за ИП пристава, обязанность по возмещению наступившего ущерба будет возложена на ФССП.

Заключение

Каждодневный труд судебных приставов не так прост, как может показаться на первый взгляд, и даже сопряжен с риском. Благодаря сотрудникам Федеральной Службы Судебных Приставов достигается верховенство правосудия, также много информации находится на их официальном сайте.

Исторический опыт столетий показывает необходимость данной структуры в правовом развитии и экономическом процветании страны. К работе сотрудников ФССП следует относиться с пониманием и уважением, ибо их профессиональный долг – защищать законные интересы граждан и государства.

Похожие профессии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close
Adblock detector