Закон спб об административных правонарушениях, что о нем нужно знать

Закон спб об административных правонарушениях, что о нем нужно знать

Закон СПб об административных правонарушениях

В какое время в будни и в выходные можно проводить шумные ремонтному- строительные работы в квартире, в Санкт Петербурге в 2017 году?

Вопрос относится к городу Санкт Петербург

Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Статья 8. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, в выходные и праздничные дни

4. Производство ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением работ по погрузке и вывозу снега, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

5. Производство строительных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на защищаемых объектах в Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

6. Положения пунктов 1-5 настоящей статьи не распространяются:

1) на действия юридических лиц и граждан, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий;

7. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 8.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также работ по погрузке и вывозу снега и твердых бытовых отходов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 38. Нарушение правил проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме

Проведение в многоквартирном доме в период с 8.00 до 22.00 часов ремонтных работ, которые могут повлечь или повлекли порчу общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме либо негативное воздействие шума на лиц, проживающих в данном многоквартирном доме, без согласования графика проведения таких работ с лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, правлением товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива либо с управляющей организацией (в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом) либо с нарушением такого графика влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

1. В случае если указанные в настоящей статье ремонтные работы проводятся в совокупности не более одного часа в течение суток, согласование графика проведения таких работ не требуется.

Согласование графика проведения ремонтных работ с лицом, уполномоченным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, правлением товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива либо с управляющей организацией осуществляется в случае, если:

соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

То есть, 1 час в день с 8.00 до 22.00 Вы имеете право заниматься строительными работами, если требуется больше времени, то нужно согласовывать время продеия таких работ.

Как защититься от административной ответственности за размещение рекламной вывески на фасаде здания в г. Санкт — Петербурге. (пункт 2 статьи 18 Закона №279-70).

Какие доводы могут быть использованы привлекаемым лицом для отмены Постановления?

1. На практике часто случается так, что до момента вынесения Постановления, привлекаемое лицо не знает о том, что в отношении него ведется дело об административном правонарушении. Это может быть связано с отъездом, в другой регион, либо несовпадением фактического и юридического адреса организации и иными подобными причинами. В результате привлекаемое лицо до вынесения Постановления не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие наличие полученного в установленном порядке разрешения.
В рассматриваемом случае в качестве довода к отмене обжалуемого Постановления необходимо указывать отсутствие состава административного правонарушения.
В теории административного права состав административного правонарушения имеет место при наличии совокупности следующих его элементов: объект (охраняемые законом интересы), субъект (лицо, привлекаемое к административной ответственности) – наличие правоспособности, дееспособности и проч.), субъективная сторона (отношение привлекаемого лица к содеянному (что в ряде случаев не имеет существенного значения для квалификации правонарушения), объективная сторона (непосредственные действия, составляющие диспозицию соответствующей статьи КоАП РФ либо Закона №273-70), а также вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения.
В том случае, если будет установлено и доказано, что разрешение на размещение вывески у привлекаемого лица имеется, то будет отсутствовать один из элементов состава – объективная сторона. В связи с отсутствием одного элемента состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, что следует из пункта 2 статьи 24.5. КоАП РФ.
2. Производство по делу об административном правонарушении, а также производство по делу об оспаривании решения должностных лиц, органов о привлечении к административной ответственности выгодно отличается тем, что бремя доказывания вины в совершении административного правонарушения лежит на административном органе.
В рассматриваемом случае на Комитете.
В предмет доказывания в данном деле входит, в том числе, факт принадлежности вывески привлекаемому лицу.
Часто бывает так, что наименование юридического лица или ИП отличается или вообще не содержится в вывеске.
В этом случае (а также даже если и совпадает), если привлекаемое лицо отрицает принадлежность ему вывески, задача административного органа состоит в том, чтобы доказать обратное.
На практике административный орган в качестве доказательств ограничивается только актом осмотра с изготовленными фотографиями, объяснениями лиц, участвующих в осмотре, а также протоколом.
Однако этих доказательств не достаточно.
Не доказанность принадлежности вывески привлекаемому лицу также влечет отмену решения о назначении административного наказания.
3. В подавляющем большинстве случаев привлечения к административной ответственности наших клиентов Комитет полагал, что правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 18 Закона 273-70 является длящимся.
По этой причине Комитет исчислял двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности с момента обнаружения административного правонарушения.
Вместе с тем такая позиция административного органа не имеет ничего общего с Законом.
Длящимся является такое правонарушение, (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения представляет собой совершение единовременного действия – самовольной установки вывески.
Таким образом, предусмотренное указанной нормой нарушение считается оконченным в момент совершения запрещенного действия (самовольной установки вывески), и срок давности должен исчисляться именно с этого момента.
Зачастую вывеска устанавливается задолго до обнаружения факта ее размещения, что предоставляет еще одну возможность оспорить незаконное постановление.
4. Четвертым возможным основанием для отмены Постановления является процессуальный аспект.
При производстве по делу об административном правонарушении административный орган должен соблюсти всю процедуру в соответствии с требованиями кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.
Если орган допустил какие – либо нарушения, то они могут явиться основанием для отмены принятого решения.
Однако не всякие нарушения могут служить таким основанием, а только те, которые суд признает существенными.
К существенным, к примеру, может относиться ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этом случае привлекаемое лицо лишается возможности предоставить свои возражения и доказательства в обоснования отсутствия вины.
5. Пожалуй, к основаниям для отмены Постановления можно отнести также превышение полномочий органа, который принял решение о назначении административного наказания.
До недавнего времени дела об административных правонарушениях по пункту 2 статьи 18 Закона №273-70 рассматривала СПб ГКУ «Городская реклама и информация».
Вместе с тем, указанная организация не наделена полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, что приводило к отмене принятых решений о назначении административных наказаний.
В статье приведены лишь несколько возможных доводов, которые можно взять на вооружение при защите от привлечения к административной ответственности по пункту 2 статьи 18 Закона № 273-70. На деле с учетом особенностей конкретной ситуации можно найти или «изобрести» иные способы решения вопроса с Комитетом, поскольку каждое административное дело в своих нюансах и по своей сущности является уникальным.

Что грозит нарушителям закона о тишине в СПб в 2019 году?

Право россиян на отдых после работы в ночное время, а также в праздники и выходные дни находится под защитой регионального законодательства. Так называемые законы о тишине приняты во многих субъектах России, в том числе и в Санкт-Петербурге. Несоблюдение требований этих нормативных актов влечёт за собой административную ответственность.

Федеральный закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году

В Санкт-Петербурге действует закон №273-70 «Об административных правонарушениях», две статьи которого (8 и 38) посвящены непосредственно охране спокойствия граждан ночью и в выходные дни.

Основные положения

Содержание статьи 8 закона №273-70 оговаривает запрещённые действия в период ночного времени, в их числе:

  • просмотр телепередач с громким звуком;
  • включение на всю громкость музыки или радиопередач – это правило касается и припаркованных во дворах автомобилей;
  • крики;
  • пение или насвистывание мелодии;
  • игра на музыкальных инструментах;
  • перестановка мебели и техники;
  • запуск фейерверков и петард;
  • иные производящие шум работы и действия.

При ликвидации последствий аварии, для защиты правопорядка, а также во время общегородских гуляний или религиозных обрядов соблюдение «закона о тишине» не требуется.

Санкции за нарушения

Нарушение ночного отдыха граждан чревато административными санкциями:

  • предупреждение – за шумную перестановку или громкое пение;
  • штраф – во всех остальных случаях.

При этом сумма штрафа зависит от принадлежности нарушителя к определённой категории:

  • от пятиста до пяти тысяч рублей – на граждан;
  • от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей – на должностное лицо;
  • от пятидесяти до двухсот тысяч рублей – на юридическое лицо.

Если гражданин запускал фейерверки в неположенное время, то штраф не может быть меньше 1000 рублей. Верхние границы штрафных санкций применяются, как правило, в тех случаях, когда нарушители проводили ремонтные или погрузочные работы, доставляя беспокойство окружающим.

С 23-00 31 декабря и до 4-00 01 января разрешается запускать салюты. Это исключение из «закона о тишине». Такие действия не будут расцениваться как нарушение именно в этот период. Ещё одно исключение – снегоуборочные работы, которые при всей их шумности, разрешено проводить в ночное время.

Временные ограничения

На федеральном уровне «ночным» считается время с 23-00 до 7-00, однако региональным властям разрешено увеличивать этот промежуток в целях защиты граждан от шумового воздействия. Так, для петербуржцев ночь по местному закону наступает в 22-00, а заканчивается в 8-00. В это время запрещено причинять беспокойство соседям шумными действиями: просмотр телепередач на большой громкости, прослушивание громкой музыки, ремонтные работы с использованием звучащего оборудования, игра на фортепьяно или баяне и пр.

Часы тишины по закону

Для жителей Санкт-Петербурга установлены следующие «часы тишины»:

  • в будние дни – с 22-00 до 8-00;
  • в праздничные и выходные дни – с 22-00 до 12-00.

Соблюдение этих норм обязательно для всех жителей многоквартирных домов, подчиняются этому правилу и те, кто проживает в частном секторе. Ограничения по уровню шума должны соблюдать юридические лица и предприниматели, если здание или офис их компании расположен в жилой зоне и работает в это время.

Соблюдение тишины при проведении ремонтных работ

Строительство или ремонт являются действиями особого рода, так как при их осуществлении не избежать шума. Статья 38 закона №273-70 налагает запрет на шумные виды работ даже в дневное время – с восьми утра и до десяти часов вечера. Их необходимо заранее согласовывать с уполномоченными лицами от управляющей компании, ТСЖ и пр.

Если шум будет длиться не больше часа, то предварительного согласования не требуется.

Для нарушителей предусмотрены штрафы:

  • от одной до трёх тысяч рублей – для частных лиц;
  • от пяти до десяти тысяч – на должностное лицо;
  • от десяти до тридцати тысяч – для организаций.

Таким образом, закон о тишине в Санкт-Петербурге устанавливает продолжительность времени, в течение которого нельзя шуметь. При этом для праздничных и выходных дней этот период расширен. Однако есть и исключения, касающиеся отдельных видов работ, мероприятий и календарных дат. Для мелких разовых нарушений предусмотрено предупреждение, во всех остальных случаях несоблюдение закона карается штрафом до двухсот тысяч рублей.

Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году — время покоя с поправками на ремонтные работы

Вопросы покоя и полноценного отдыха населения в ночное время считаются важными, они решаются и на федеральном, и на региональном уровне. Если государственное законодательство предписывает общие нормы, некие «рамочные» конструкции, то отдельный закон субъекта конкретизирует их, уточняет, а также вводит меры ответственности.

Закон о тишине в СПб в 2019 году (официальный текст в актуальной редакции можно скачать в конце публикации) призван позаботиться о спокойствии граждан, об их комфортном проживании и отдыхе. У него есть своя специфика: специальные поправки на ремонтные работы. Документом установлено, до скольки можно шуметь и со скольки делать ремонт, каким штрафам подвергаются нарушители. Эти и иные значимые вопросы будут рассмотрены далее в статье.

Федеральные нормы, обеспечивающие защиту от шума

На уровне государства право граждан на тишину защищает ст. 23 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ней установлено, что уровень шума и вибрации в жилых помещениях обязан соответствовать допустимым нормативам.

Они, в свою очередь, закреплены в СанПиН 2.1.2.2645-10, где в разделе 4 указано, что федеральное ночное время — это период суток с 23 часов вечера до 7 часов утра. Там же закрепляются предельно допустимые уровни громкости:

  • в многоквартирном доме (МКД) — 55 дБа днем и 45 дБа ночью;
  • на прилегающей к МКД территории — 70 дБа днем, 60 дБа ночью.

Власти субъектов могут вводить ответственность для обеспечения покоя и тишины граждан, вправе изменять периоды ночного и дневного времени, определять, что именно является шумом, какие могут быть исключения.

Как обеспечивается покой горожан в Санкт-Петербурге

Закон о тишине СПб с 1 января 2019 года действует в прежней редакции — это закон субъекта «Об административных правонарушениях» № 273-70 от 31.05.2010, а если точнее — его статьи 8 и 38.

Ночным в СПб признается время с 22 часов вечера до 8 часов утра. В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью:

  • включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т. д.);
  • кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.;
  • запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января);
  • проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.

Дополнительно вводится запрет на шум с 8.00 до 12.00 часов по выходным и праздничным дням. Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 году (с поправками) ремонтные работы ограничивает достаточно жестко. В указанное утреннее время нельзя производить ремонт, строительные, погрузочные и прочие работы, которые сопровождаются шумом и нарушают покой граждан.

Статья 38 также напрямую касается ремонта. Она устанавливает, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более 1 часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК. Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1-3 тыс. руб. (физлица), 5-10 тыс. руб. (должностные), 10-30 тыс. руб. (организации).

Ответственность

Штраф за шум из-за громкой музыки, криков, пения ночью:

  1. Для физлиц составляет 500-5 000 руб.
  2. Для должностных — 25-50 тыс. руб.
  3. Для юридических лиц — 50-200 тыс. руб.

За запуск салютов и взрыв петард ночью граждан оштрафуют на 1-5 тыс. руб., остальных — на те же суммы, что указаны выше. Причем если в предыдущем пункте можно отделаться предупреждением, то в этом случае оно не предусмотрено.

За ремонт, разгрузку-погрузку в запрещенное время ответственность серьезнее:

  1. Штраф на граждан — 3-5 тыс. руб.
  2. На должностных — 25-50 тыс. руб.
  3. На организации — 250-500 тыс. руб.

За шумное ночное строительство частные лица штрафуются на 5 000 руб., ответственные лица — на 25 000 – 50 000, а юридические — на 500 000 – 1 000 000 руб.

Исключения из общих правил

Указанные правила и ответственность не распространяется на случаи, когда возникновение шума связано:

  • с предотвращением правонарушений;
  • с предотвращением либо ликвидацией аварий, ЧП;
  • с проведением срочных и неотложных работ;
  • с религиозными, спортивными, культ-массовыми мероприятиями (согласованными с властями);
  • с погрузкой и вывозом снега.

Читайте про законы о тишине в соседних регионах:

Сложные вопросы

Закон о тишине в Санкт-Петербурге 2019 года «тихий час» не устанавливает. Хотя перерыв для сна и отдыха днем необходим и малышам, и престарелым людям, а предложения о его введении неоднократно возникали, пока законодательно он не закреплен.

Часто граждане не совсем четко представляют себе, куда жаловаться на шум. Ситуация осложняется тем, что полномочиями составлять протоколы по административным делам, связанным с нарушениями покоя, в Санкт-Петербурге обладают сотрудники комитета по вопросам правопорядка, а не полиция. Тем не менее, когда соседи не дают ночью спать, вызывать надо именно полицию, чтобы ее сотрудники могли пресечь правонарушение.

Если жильцы по соседству буянят регулярно, стоит написать заявление участковому уполномоченному.

Если причиной беспокойства становится шум, производимый из-за деятельности юридического лица (магазина, офиса, кафе, стоянки такси и т. п.) и имеющий постоянный (регулярный) характер, то жалобу стоит направить в Роспотребнадзор.

Скачать закон о тишине, действующий в Санкт-Петербурге в 2019 году, можно здесь.

Похожие профессии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close
Adblock detector