О жалобе на управляющую компанию в жилищную инспекцию: судебная практика

О жалобе на управляющую компанию в жилищную инспекцию: судебная практика

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Primary Menu

Post navigation

Составление жалобы на управляющую компанию: обращаемся в жилищную инспекцию

Сейчас многие жильцы заключают договора на обслуживание с управляющими компаниями. Но остаются недовольны результатом работы. Расскажем о том, куда можно жаловаться, если обнаружены определённые недостатки. И как правильно составлять документы при обращении.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Когда нужно жаловаться

Документы направляются сотрудникам инспекции жилищного надзора. Но присланные письма с сообщениями просто так никто рассматривать не будет. Нужно, чтобы основания признали достаточными для начала рассмотрения дела.

Какие причины будут считаться серьёзными? Например, когда ранее жалобы уже составлялись, и неоднократно. Первый шаг для разрешения ситуации – направление жалоб непосредственно фирме, которая считается виновной. Серьёзные компании быстро замечают ошибки, делают всё возможное для исправления.

Но на практике происходит и так, что прогресса нет, даже после многочисленных сообщений. Соответствующую жалобу допустимо передавать жилищным инспекциям после того, как предыдущая инстанция не дала никакой реакции.

Жалоба должна содержать указание на те проблемы и ситуации, с которыми жилищная инспекция способна что-то сделать. Иначе рекомендуется сразу организовать судебное производство.

Действия инспекции

Чаще всего результатом жалоб становится тщательная проверка компании. Если при её окончании подтверждено наличие нарушений – виновные лица привлекаются к ответственности. Обычно она административная. Наказаний назначается два:

  1. Погашение указанного штрафа.
  2. Предписание об устранении выявленных нарушений.

Схема подачи жалобы на УК.

Устранять надо и те нарушения, о которых не написано в жалобе, но которые были выявлены во время проверки. Если не выполнить требования, то на компанию накладывают дополнительные штрафы. На официальном сайте легко найти информацию о том, где находится учреждение.

Как составить жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Когда составляется документ, применяется свободная форма, письменная. Каждый сам выбирает подходящий вариант, общепринятые шаблоны отсутствуют. Главное – в самом начале указать подробные сведения относительно организации, куда направлено обращение.

Далее пишется наименование документа. Потом приводится информация относительно компании, занимающейся обслуживанием. Дата составления обращения стоит в самом конце. Здесь же гражданин ставит личную подпись. Если жалоба коллективная, то подпись требуется от каждого составителя. Образец жалобы, можно скачать ниже.

Порядок изложения

Методика написания жалобы остаётся одинаковой, независимо от того, кто рассматривает документ. Хорошо, если есть возможность перед оформлением документа узнать об инициалах руководителя жилищной инспекции, относящейся к определённому району.

Как заставить работать УК, расскажет это видео:

Жалоба направляется на имя руководителя. Не стоит волноваться, даже когда инициалы остаются неизвестными.

Доказательства

К жалобам переходят после неоднократных обращений к компании, зафиксированных ранее. Требуется так же использовать доказательства в пользу существовавших ранее попыток прийти к мирному соглашению. Среди допустимых бумаг выделяют:

  • Указание точного времени обращений. Например, с использованием распечаток телефонных звонков.
  • Регистрационные реквизиты жалоб
  • Копии обращений в УК.

Оформление жалоб бессмысленно, если отсутствуют доказательства по самим обращениям, бездействию компании. При таких обстоятельствах в рассмотрении отказывают.

Сроки рассмотрения дела

Они зависят от того, какая причина стала основной для оформления документа.

  1. 5 рабочих дней, если проблема связана с информацией по поводу проведённых работ, включая качество и время, описание самих услуг.
  2. 2 дня требуется для принятия решения по поводу того, будет претензия рассмотрена вообще, или нет.
  3. 10 дней – при наличии серьёзных споров относительно платы за услуги, её уменьшения, либо увеличения. То же касается требований по поводу возмещения расходов, любых компенсаций.

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Процесс подачи

Любые подобные ходатайства требуют письменной формы. Главное – отсутствие воды и эмоциональной окраски, субъективного отношения к происходящему. Всего составляют два экземпляра жалоб. Один остаётся у управляющей компании, второй сохраняет сам составитель.

На этой же копии делается отметка по поводу принятия. Можно использовать несколько вариантов отправки:

  • Личное посещение территориального отделения.
  • Почтовым отправлением.
  • В режиме онлайн.

Лучше заранее несколько раз узнать о времени, когда будет проводиться проверка.

Неправомерные отказы

Случается так, что и сил Жилищной Комиссии не хватает для того, чтобы окончательно решить проблему. Гражданин имеет право обратиться в суд, если жалоба подана, прошло 30 дней, а ответа так и не поступает.

Документ изначально подаётся сотрудникам прокуратуры. Для этого используются те же способы, что уже описаны ранее. С момента даты и регистрации должно пройти не больше 30 дней, прежде чем поступит какой-то ответ.

Если дополнительной проверки не потребуется, то рассмотрение вопросов занимает не больше двух недель. Не стоит забывать об использовании копии всех документов, которые прикладывались к оригинальному обращению.

Когда нужно обращаться в жилищную инспекцию, смотрите в видео:

Сама управляющая компании должна предоставить информацию, по которой легко можно было бы понять, есть ли долги по поставке тех или иных ресурсов.

Заключение

С любой организацией можно наладить грамотное взаимодействие, соответствующее требованиям текущего Законодательства. Важно следить за тем, чтобы ссылки на нормативные акты присутствовали в правильных местах. Любые запросы, жалования и требования предполагают использование письменных форм.

И составляются в количестве двух экземпляров. Второй всегда остаётся у гражданина, с дополнительной отметкой, подтверждающей, что документы были приняты второй стороной. Если потребитель не выходит за рамки закона, то нормативные акты служат только для его защиты.

Расскажем, куда жаловаться на жилищную инспекцию

Государство контролирует работу учреждений, организаций, ведомств, надзорных органов разными способами, чтобы улучшить качество обслуживания населения, защиты прав людей.

Жилищные инспекции (далее ЖИ) подотчетны вышестоящим инстанциям: прокуратуре и суду.

Законодательство

Работу госжилинспекций регулируют:

Контролирующие органы и их возможности перечислены в:

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

  1. Кодексе административного судопроизводства № 21-ФЗ от 08.03.2015 г., где описывается порядок обращения за судебной защитой.
  2. Законе «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 г. Здесь содержатся основания для проверок, права прокурорских работников.

Обязанности жилищной инспекции

ГЖИ организованы для надзора за деятельностью компаний в сфере ЖКХ. В их обязанности входит контроль за:

  • правильным использованием жилых зданий, территории около них;
  • исправностью оборудования, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, лифтов;
  • качеством, своевременностью проведения ремонтов;
  • достоверностью расчетов количества воды, газа, света на человека;
  • поддержанием санитарного состояния жилых домов, своевременностью подготовки к смене сезонов;
  • учетом расходования воды, газа, света, тепла;
  • непрерывностью оказания услуг коммунальными службами потребителям;
  • соблюдением требований закона по признанию домов безопасными для проживания либо аварийными, переселением жильцов;
  • переделкой квартир под магазины, офисы;
  • заключением договоров на управление зданиями;
  • установкой общедомовых счетчиков потребления ресурсов;
  • лицензированием управляющих компаний.

Надзор распространяется на решение общих вопросов и направлен на обеспечение безопасности людей.

Важно: ЖИ занимаются проблемами, связанными с общим имуществом многоквартирных домов.

Что не входит в обязанности ГЖИ

Жилинспекция не решает проблемы, связанные с личным использованием квартир, соблюдением индивидуальных договоров между управляющей компанией и жильцом. Не рассматриваются жалобы владельцев частных домовладений.

Не относятся к их ведению проблемы с оплатой коммунальных услуг, предоставление рассрочки или льгот.

Не занимаются ГЖИ повреждением оборудования квартир, не относящегося к общедомовому. За исправность газовых, электрических плит, счетчиков, батарей отвечают собственники помещений.

Кто контролирует ГЖИ

Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.

Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.

Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.

Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.

Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.

С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Важно: контролировать работу ГЖИ могут люди, сообщая о недочетах, ошибках, бездействии в другие надзорные ведомства.

В каких случаях можно жаловаться

Бездействовать государственные организации могут разными способами. К ним относятся случаи:

  • если человеку не сообщили о результатах рассмотрения его обращения;
  • сведения, на которых основан ответ, неверны;
  • проверка выполнена не полностью;
  • ветхое жилье не признается аварийным и опасным для проживания;
  • надзорное ведомство отказывается принимать, регистрировать обращения граждан;
  • ситуации, когда не выполняются обязанности и нарушаются права жильцов.

Могут ли отказать в принятии

Законодатель установил, что обращения граждан должны регистрироваться. Контролирующие работу ЖИ органы не могут отказывать в приеме жалоб.

Заявления остаются без рассмотрения в случаях:

  • неправильного составления;
  • невозможности прочитать или понять смысл;
  • использования в тексте грубых, нелитературных выражений;
  • требования сообщить сведения, относящиеся к тайным;
  • адресованные в другие органы;
  • повторения поставленных вопросов.

Важно: государственные учреждения не могут отказать в принятии заявлений граждан. Они регистрируются и изучаются в обязательном порядке. Спустя установленный срок выносится решение о начале проверки, отказе в рассмотрении, возвращении документа заявителю.

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:

  1. Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
  2. Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
  3. Перечислить свои требования.
  4. Приложить доказательства.

Прилагаемые документы

Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:

  • претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
  • фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
  • квитанции на оплату коммуналки, чеки;
  • контракты на обслуживание дома;
  • отчеты экспертов.

Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.

Важно: при написании жалобы не следует излишне эмоционально выражать свое мнение. Текст должен быть понятным и читаемым.

В прокуратуру

Обращения в прокуратуру не сильно отличаются от других. Чтобы сотрудники начали проверку, следует написать жалобу. Адресуется она прокурору района, в котором находится инспекция, чьи действия оспариваются. Необходимо указать сведения о заявителе. В тексте описывается сложившаяся ситуация и просьба принять меры к нарушителю.

Пожаловаться можно лично. В прокуратурах предусмотрены дни приема граждан прокурором, его заместителями и помощниками. Каждый из них может принять ее.

Обращение можно отправить почтой. В этом случае следует оплатить уведомление о вручении. Существует возможность направить сведения онлайн. Для этого нужно найти официальный сайт прокуратуры, написать заявление по предложенному образцу и прикрепить к нему отсканированные документы.

Разрешается одновременно жаловаться на ГЖИ в разные ведомства.

Жалобы на действия должностных лиц и организаций рассматриваются в административном порядке. Для этого необходимо составить исковое заявление. В нем должны быть указаны:

  1. Наименование суда.
  2. Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
  3. Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
  4. Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.

Жалоба не будет рассмотрена, если не соблюден досудебный порядок разрешения конфликта.

Суд не может отказать в приеме заявления, но вправе оставить его без рассмотрения, если обнаружит недочеты.

Рассматриваются жалобы по месту жительства истца или адресу ответчика. Если вопрос отнесен к ведению иной судебной инстанции или суда, документ будет возвращен истцу с разъяснением права обратиться в другой орган.

С 2017 года существует возможность направлять иски в суды через интернет. Для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, выйти на сайт суда и найти форму электронных обращений. Доступ к ней откроется после введения пароля от сайта, предоставляющего государственные услуги. В этом случае первостепенную важность получит качество копий документов.

Коллективное заявление

Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.

Прокурор может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав нескольких человек одновременно. Если пострадавшие сами обращаются в суд, в иске перечисляются сведения о каждом из них.

Какие сроки рассмотрения

Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.

Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.

До 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений если:

  • поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
  • если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
  • если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.

Суды рассматривают жалобы до момента выяснения всех обстоятельств. Заявления регистрируются за 3 дня. Первое заседание назначается по мере подготовки дела к судебному заседанию ст. 134 КАС РФ.

Важно: система наказаний государственных учреждений и служащих призвана улучшить качество работы последних.

Могут ли наказать ГЖИ

Надзорные ведомства несут ответственность за свои действия или бездействие. Наказывают в этом случае сотрудников, допустивших нарушения: инспекторов или руководителей. Предусмотрены дисциплинарные, административные меры воздействия. Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы.

Возмещает ущерб, наступивший по вине инспекции, управление ГЖИ.

Вопрос о том, когда и куда, жаловаться решает пострадавший. Следует знать, что прокуратура будет рассматривать обращения, если после выявления нарушения не прошло 3 месяцев, суд – 3 лет.

Если заявление в суд подано на обжалование решения ГЖИ, то оно подлежит рассмотрению по КАС РФ, где срок исковой давности 3 месяца. При подаче в прокуратуру сроки давности не устанавливаются

Жалоба на управляющую компанию в Жилищную инспекцию

Обращение с жалобой на управляющую компанию в Государственную жилищную инспекцию — достаточно эффективный инструмент защиты своих прав и законных интересов в сфере предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, если вы настроены защищать свои права до конца, то обращение в ГЖИ является необходимой предпосылкой для дальнейших походов в Прокуратуру и суд.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Как правильно написать жалобу на УК в Жилищную инспекцию (образец)

Рассмотрим наиболее важные моменты, относящиеся к грамотному оформлению жалобы, подаваемой на управляющую компанию. Условно разделим содержание жалобы на три части.

Первая часть – вступительная. Здесь нужно указать информацию как о самой компании, управляющей домом, так и о себе (т. е. о заявителе). Жалоба может быть коллективной: в таком случае, информация указывается обо всех заявителях.

Вторая часть именуется описательной. Здесь нужно изложить саму сущность требования, которое мы предъявляем к управляющей компании.

Для подтверждения своей позиции рекомендуется приложить доказательства (например, фото- и видео- материалы). Это важно, поскольку суд может в дальнейшем опираться на них. В конце описательной части, важно сформулировать общее требование к управляющей компании.

Третья часть – заключительная. Из всех трех, она самая короткая и включает лишь дату и подпись (подписи).

Теперь кратко о функциях государственной жилищной инспекции (далее по тексту – ГЖИ).

Основные функции данного ведомства:

  • Контроль за правильным исполнением законов и подзаконных актов, относящихся к сфере технической эксплуатации домов;
  • Защита прав граждан;
  • Всестороннее рассмотрение обращений граждан.
  • Обеспечение законного использования жилищного фонда.

Если обращение в ГЖИ успехом не увенчалось, то рекомендуется обратиться в другой государственный орган (лучше всего, если это будет Прокуратура).

Образцы жалоб в Жилищную инспекцию на управляющую компанию

Жалоба на УК в жилищную инспекцию: образец

Образец жалобы здесь.

В Жилищную инспекцию

Заявители: жильцы дома №2,

ул. Советская, г. Иркутск

ЖАЛОБА

Мы являемся собственниками квартир в жилом доме по адресу: г. Иркутск, ул. Советская, д. 2
«14» января 2016 года нами было написано заявление в управляющую организацию, обслуживающую дом на имя директора ООО «Уютный дом» чему свидетельствует приложение №1 от 14 января 2016 г.

В заявлении мы требовали устранить выявленные нарушения договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством, и сообщить о результатах.

Однако требования не были выполнены, а именно:

-не осуществляется уборка площадки перед входом в подъезд;

-лестничная площадка в подъезде не моется и не убирается;

-не надлежаще обеспечивается содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Куда жаловаться на управляющую компанию?

Как написать жалобу на управляющую компанию в Жилинспекцию, читайте тут.

Согласно п.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по управлению многоквартирным домом и надлежащем содержанием общего имущества лежит на управляющей организации, с которой заключен договор управления, в данном случае это ООО «Уютный дом», и она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнении работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также должны обеспечиваться соблюдения требований надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.

Тем самым своим бездействием управляющая компания нарушает правила содержания и ремонта жилого дома, и в свою очередь подпадает под ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, прошу:

  1. Рассмотреть наше заявление в сроки указанные в законе.
  2. Принять меры реагирования и провести проверку в управляющей компании ООО «Уютный дом» и защитить права жильцов.
  3. Обязать управляющую компанию осуществлять постоянную уборку площадки перед входом в подъезд, и сам подъезд.
  4. После проведения проверочных мероприятий направить в наш адрес письменный ответ о принятом решении.

1.Заявление в управляющую организацию от 12 сентября 2016 года.

2.Заявление в прокуратуру РФ от 14 сентября 2016 года

«20» января 2016 г. _____________ кв. № 1

«20» января 2016 г. ______________ кв. № 2

«20» января 2016 г. ______________ кв. № 3

Жалоба на управляющую компанию в Жилинспекцию: бланк

Бланк жалобы здесь.

Управление Государственной жилищной

инспекции Иркутской области области

от_______________ (ФИО гражданина )

Адрес:_______________ (индекс, адрес местонахождения гражданина )

Жалоба

на бездействие обслуживающей организации

_____________________(указать название обслуживающей организации)

Я, _______________(указать ФИО), проживаю на последнем этаже многоэтажного дома по вышеуказанному адресу. С __________(указать дату) (далее подробно пишите проблему, например: квартиру периодически затапливает, ввиду повреждения кровли дома. Вода протекает в комнате по потолку и одной из стен.)

Результатом моих неоднократных обращений в течение нескольких месяцев к обслуживающей организации ________________(указать название), явилось только _____ (указать, что сделала обслуживающая организация: составление акта о протечках и т.д.).

До настоящего времени кровля не отремонтирована и продолжает течь. Я ежемесячно оплачиваю счет за жилье и коммунальные услуги, который включает в себя плату за содержание общего имущества многоквартирного дома и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

  • исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
  • защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования.

В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей при выполнении текущего ремонта отдельных частей жилых домов, протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток, повреждение систем организованного водоотвода – в течение 5 суток.

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27 сентября 2004 года № 843-пг, содержание и ремонт общего имущества жилых домов включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов, в том числе, незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилых домов, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей.

В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт включает в себя работы неотложного характера, в том числе и устранение неисправности стен, фасадов, крыш, чердачных перекрытий.

К перечню работ по техническому обслуживанию общего имущества жилых домов, выполняемых обслуживающей организацией, относится: промазка гребней и свищей в местах протечек кровли.

В соответствии с перечнем работ, относящихся к текущему ремонту общего имущества жилых домов, относится, в том числе и ремонт крыши.

Считаю, что своим бездействием обслуживающая организация — _______________ (указать название) умышленно нарушает мое конституционное право на благоприятную среду обитания, мои жилищные права, ст.23 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Прошу провести проверку по данному факту, привлечь виновных к административной ответственности в соответствии со ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях и обязать обслуживающую организацию _____________ (указать название) произвести ремонт крыши и восстановительный ремонт в моей квартире в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

1.Копия акта обслуживающей организации ______________(указать название) от _____________(указать дату) (если акт был составлен).

С уважением, ___________(подпись) _________________(расшифровка подписи)

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию: скачать

Образец жалобы здесь.

В Жилищную инспекцию ______________

Заявители: жильцы дома №1, по улице Московской, города Москвы

ЖАЛОБА

Мы являемся собственниками квартир в жилом доме по адресу: _________________________________________________________________
«___» ______ 2016 года нами было написано заявление в управляющую организацию, обслуживающую дом на имя директора ООО «_____» чему свидетельствует приложение №1 № ____ от _________ г.

В заявлении мы требовали устранить выявленные нарушения договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством, и сообщить о результатах.

Однако требования не были выполнены, а именно:

-не осуществляется уборка площадки перед входом в подъезд;

-лестничная площадка в подъезде не моется и не убирается;

-ненадлежаще обеспечивается содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по управлению многоквартирным домом и надлежащем содержанием общего имущества лежит на управляющей организации, с которой заключен договор управления, в данном случае это ООО «______», и она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнении работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также должны обеспечиваться соблюдения требований надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.

Тем самым своим бездействием управляющая компания нарушает правила содержания и ремонта жилого дома, и в свою очередь подпадает под ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, прошу:

  1. Рассмотреть наше заявление в сроки указанные в законе.
  2. Принять меры реагирования и провести проверку в управляющей компании ООО «____» и защитить права жильцов.
  3. Обязать управляющую компанию осуществлять постоянную уборку площадки перед входом в подъезд, и сам подъезд.
  4. После проведения проверочных мероприятий направить в наш адрес письменный ответ о принятом решении.
  1. Заявление в управляющую организацию от 12 сентября 2016 года.
  2. Заявление в прокуратуру РФ от 14 сентября 2016 года

«__»_____________г. _________________ кв. № 1 Семенов Л.И.

«__»_____________г. _________________ кв. № 2 Алексеев М.П.

«__»_____________г. _________________ кв. № 3 Скобцов Р.С.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Как оспорить штраф органа ГЖН, наложенный без проведения проверки

Штрафы от жилищной инспекции – один из самых неприятных аспектов деятельности УК и ТСЖ. Читайте о том, как предотвращать ситуации, когда Госжилинспекция выносит штраф без проведения процедуры проверки, и как оспаривать такие санкции.

О каких штрафах речь

В некоторых регионах России сложилась практика вынесения Государственной жилищной инспекцией протоколов об административных правонарушениях без проведения обязательной предварительной проверки управляющих организаций и ТСЖ.

В жилищную инспекцию поступает, например, сообщение из муниципальных или районных органов власти о том, что имеются те или иные нарушения. И только лишь на основании этого сообщения ГЖИ, не проверяя его достоверность, составляет в отношении УО или ТСЖ протокол.

Такие сообщения в ГЖИ могут быть оформлены в виде актов осмотра за единоличной подписью сотрудника, проводившего мониторинг. К акту, как правило, приложена фототаблица с якобы зафиксированными нарушениями.

Чаще всего ГЖИ так поступают в зимнее время при мониторинге процесса уборки управляющими организациями снега и сосулек. Но упрощённый метод вынесения протоколов может быть применён и в любое другое время: были бы необходимость или желание проверить содержание МКД или прилегающих к ним территорий.

При таком мониторинге сотрудник муниципального отдела ЖКХ обычно за день обходит не один десяток домов, самостоятельно делает фотографии и впоследствии составляет акты на МКД, где, по его мнению, имеются нарушения. Затем собранные материалы передаются в жилищную инспекцию.

О таком мониторинге УК и ТСЖ узнают только после получения из ГЖИ извещения о необходимости явиться для составления протокола.

Допускает ли закон процедуру вынесения штрафов без проверки

Исходя из требований действующего законодательства, действия ГЖИ можно трактовать как существенные нарушения требований постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, а также Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Жилищная инспекция в случае поступления в её адрес информации о существующих нарушениях должна выдать юридическому лицу предостережение о недопустимости таких действий/бездействия или провести внеплановую проверку. Проверка нужна, чтобы установить факт нарушения.

Только после такой проверки возможно дальнейшее решение вопроса о привлечении или не привлечении лица к административной ответственности. При этом лицу, в отношении которого проводится проверка, должен быть гарантирован обширный объём прав:

  1. Проведение предварительной проверки поступающей информации, в том числе посредством запроса дополнительных сведений у юридического лица в случае необходимости.
  2. Вынесение мотивированного приказа/распоряжения о проведении внеплановой проверки.
  3. Направление проверяемому лицу уведомления о внеплановой проверке.
  4. Составление акта проверки в 2-х экземплярах и вручение одного из них проверяемому лицу.

Важно отметить, что, в соответствии с ч. 3.3 ст. 10 № 294-ФЗ, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности в результате проведения только предварительной проверки.

При этом действия муниципальных органов власти по мониторингу территорий без вынесения в отношении УО или ТСЖ протоколов в рамках лицензионного контроля законны. При обнаружении ими признаков нарушения требований к содержанию придомовой территории МКД муниципалитет направляет информацию об этом в жилищную инспекцию.

Такая позиция изложена в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 12.07.2017 № 3: органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля только в том случае, если законом соответствующего субъекта им такие полномочия предоставлены.

Что о таких действиях жилищной инспекции думают суды

Анализируя позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 28.09.2017 № 1813-О, а также в определении от 29.09.2015 № 2315-О, можно сделать вывод, что рассмотрению и исследованию органом ГЖН подлежат заявления и иные сообщения, являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Проверка сведений, указанных в заявлении, обязательна. Сами по себе они не являются основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения в отношении юридического лица соответствующего протокола.

В связи с этим штрафы, вынесенные без проведения проверки УО, активно оспариваются. Это подтверждается многочисленными судебными решениями районных судов, например, решением суда апелляционной инстанции от 20.08.2018 по делу № 12-305/2018.

Что необходимо сделать УО или ТСЖ до вынесения протокола о правонарушении

В случае поступления в ваш адрес уведомления от органа ГЖН, свидетельствующего о намерении вынести протокол об административном правонарушении без проведения процедуры внеплановой проверки, направьте в ГЖИ мотивированное требование о проведении внеплановой проверки в соответствии с действующим законодательством.

При подготовке заявления обратите внимание на то, что деятельность органов ГЖН регламентируется их внутренними приказами. Обязательно изучите их. В большинстве будет чётко прописана необходимость подчинять свою деятельность существующему законодательству.

Также, возможно, в таких документах будет подробно расписана процедура проведения контрольно-надзорных мероприятий. Она укажет на исчерпывающий перечень полномочий, к которым не относится возможность составлять протоколы об административных правонарушениях без проверки фактов, на основании которых такие протоколы выносятся.

Если в таких обстоятельствах будут вынесены протокол об административном правонарушении и впоследствии постановление о привлечении к ответственности, советуем оспорить такое постановление в судебном порядке.

Как предупредить штрафы ГЖИ, выписанные УО без проведения проверки

Безусловно, оспаривать штрафы, вынесенные только лишь на основании заявления в ГЖИ, можно и нужно. Однако легче и правильнее будет не допускать их вынесения. Вот что можно сделать, чтобы предупредить возможные риски:

  1. Изучите перечень своих обязанностей по управлению МКД в зависимости от сезона, износа элементов дома и иных факторов.
  2. Уточните установленную законом периодичность выполнения обязательных работ.
  3. Разработайте план-график выполнения обязательных работ.
  4. Обзаведитесь инвентарем и спецтехникой для осуществления работ или заключите договоры со специализированными организациями.
  5. Контролируйте периодичность и качество выполнения обязательных работ.
  6. Фиксируйте факты выполнения работ наибольшим количеством средств и методов непосредственно после их выполнения. Например, с помощью актов за подписью УО/ТСЖ, представителей собственников, подрядной организации, фото, объявлений, отчетов и т.д.

Анна Смирнова

Похожие профессии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close
Adblock detector