Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документы

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документы

Опекунство над пожилым человеком до и после 80 лет

Забота нужна не только маленьким детям. Взрослые люди, которые в силу болезни или старческой немощи, не могут сами о себе позаботиться, тоже нуждаются в опеке, помощи, заботе.

Законодательство РФ предусматривает понятие установления опеки над престарелыми людьми.

В этой статье мы рассмотрим, кто имеет право на постороннюю заботу, кто может быть опекуном, куда обращаться, чтобы взять опеку над стариками младше и старше 80 лет?

Законодательство

Основания для назначения опеки над инвалидом или пожилым человеком, правила и процедура – содержится в таких нормативно-правовых актах:

  1. Гражданский кодекс РФ (ст. 29 о признании лица недееспособным и назначении опекуна, ст. 32 об опеке, ст. 35 о назначении опекуна опекунах, ст. 40 о прекращении опеки, ст. 41 о назначении патронажа);
  2. Федеральный Закон РФ «Об опеке и попечительстве» №48 от 24.04.08;
  3. Постановление Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» № 927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018), включающее Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, Правила заключения договора опеки или попечительства, Правила проверки места жительства опекунов или попечителей и соблюдения прав подопечных недееспособных и пожилых людей.

Что значит опекунство над пожилым человеком?

Гражданское законодательство предусматривает такие виды заботы над престарелыми людьми:

  1. Опека (попечительство) – назначается в том случае, если человек по решению суда признан недееспособным (ограниченно дееспособным) – независимо от возраста.
  2. Патронаж – назначается в том случае, если пожилой или тяжело больной человек не может самостоятельно о себе заботиться, но при этом находится в здравом уме.

Рассмотрим подробнее, что такое опека и патронаж над взрослым человеком.

Опека над недееспособным человеком

Причина признания человека недееспособным (или ограниченно дееспособным) – не преклонный возраст, а психическое расстройство, из-за которого человек не понимает смысла собственных действий (или лишь частично понимает смысл собственных действий) и не может собой руководить.

Это состояние не всегда зависит от возраста.

Относительно молодой человек вследствие психического заболевания может быть признан недееспособным, и, соответственно, нуждающимся в опеке. И наоборот: человек в преклонном возрасте, который сохраняет ясный ум и осознает происходящее, не нуждается в назначении опеки или попечения. Но если пожилой человек страдает деменцией или другими психическими расстройствами, над ним может быть установлена опека или попечение – после вынесения судебного решения о признании недееспособным.

Опека должна быть назначена не позже чем через 30 дней после вступления в законную силу судебного решения о признании недееспособным. В случае, если кандидатура в опекуны отсутствует, то полномочия опекуна передаются отделу опеки.

  • физическую заботу (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, оплата счетов, выполнение различных дел, сопровождение в поликлинику);
  • юридическое представительство от имени подопечного во всех государственных органах и частных организациях (в частности, получение и распоряжение выплатами пенсиями и пособиями, предназначенными подопечному) – без доверенности.

Предельный возраст лица, которому может потребоваться патронатная помощь, законодательством не устанавливается. В патронатной помощи могут также нуждаться относительно молодые люди (до 80 лет) – в силу заболевания, не связанного с психическим расстройством.

Условия назначения патронатной помощи:

  1. Пожилой или больной человек должен дать письменное согласие на назначение ему патронажной помощи;
  2. Помощник, который назначен для выполнения патронажной помощи, также должен дать письменной согласие (п.2 ст. 41 ГК РФ);
  3. К личности помощника не предъявляются такие высокие требования, как к личности опекуна или попечителя. Единственное ограничение – помощником не может быть работник социальной службы, закрепленной за пенсионером или инвалидом (п.2 ст. 41 ГК РФ);

Как правило, опекун по старости — это родственник, друг или другой близкий человек.

Получить статус помощника может безработный и трудоспособный человек, прежде всего, потому, что патронажная поддержка пожилого человека отнимает много времени и сил. Деятельность патронажного помощника может быть внесена в трудовую книжку для начисления трудового стажа.

Обязанности помощника, назначенного пожилому или больному человеку, сходны с обязанностями опекуна (повседневная помощь, покупка продуктов и лекарств, приготовление пищи, оплата коммунальных услуг). Однако помощник не вправе распоряжаться денежными средствами человека, находящегося под патронажем, представительство его интересов и распоряжение его собственностью допустимо только на основе доверенности или другого договора (п.3 ст. 41 ГК РФ).

Опекунство над пожилым родственником после 80 лет

У юридически неподкованных граждан часто возникают вопросы по поводу оформления опеки над пожилым родителем или другими близкими родственниками, например, над бабушкой или дедушкой, тетей или дядей. Является ли преклонный возраст достаточным основанием для того, чтобы оформить опеку?

В нынешнем году моей матери исполнилось 80 лет. В силу преклонного возраста она нуждается в постоянном уходе и помощи по дому. Кроме того, я сомневаюсь в ее психической полноценности – она забывчива, доверчива, мнительна, и легко может стать жертвой мошенников или недобросовестных соседей, медсестер, продавцов.

Как можно правильно оформить опеку над мамой?

Ответ

Согласно российскому законодательству, опека назначается независимо от возраста. Единственное основание для опеки – недееспособность, установленная в судебном порядке, основание для попечения – установленная в судебном порядке ограниченная дееспособность (ст. 29 ГК РФ).

Как стать опекуном над близкими?

Прежде всего, нужно подготовить и подать в суд исковое заявление о признании близкого человека недееспособным, в котором изложить все обстоятельства, свидетельствующие о неспособности пожилого человека руководить собой и осознавать смысл собственных действий (ст. 281 и ст. 282 ГПК РФ). В качестве доказательств к иску нужно приложить медицинские справки о старческом умственном расстройстве, и ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы (ст. 283 ГПК РФ), а также документы, подтверждающие родственную связь или совместное проживание, что дает право обращения в суд.

В судебном заседании обязательно присутствуют представители Органа опеки и попечительства (от которых в дальнейшем будет зависеть назначение опеки) и прокуратуры (которые следят за соблюдением прав граждан).

После вынесения судом положительного решения, можно начинать процедуру оформления опеки, которая изложена ниже (ст. 285 ГПК РФ).

Основание для назначения опеки

Итак, в каких случаях можно взять под опеку или попечение пожилого родственника?

Одного лишь преклонного возраста (даже старше 80 лет) или такого состояния, при котором у Вас возникают резонные сомнения в способности человека здраво рассуждать и руководить собой, — недостаточно для назначения опеки!

Единственное основание для назначения опеки над взрослым человеком — наличие судебного решения о признании его недееспособным, вступившее в законную силу. Решение суда о признании человека ограниченно дееспособным – основание для назначения попечительства.

Решение о назначении опеки или попечения выносит местный орган власти и самоуправления – на основе…

  1. судебного решения о признании недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившего в законную силу;
  2. заявления о желании стать опекуном или попечителем, поступившего от родственника или другого близкого человека;
  3. заключения Органа опеки и попечительства о возможности стать опекуном или попечителем.

Опека или попечение могут быть…

  • Безвозмездной: выполняется на добровольных началах;
  • Возмездной: предполагает заключение договора между опекуном и Органом опеки и попечительства (согласно Правил заключения договора, установленных Постановлением Правительства №927 от 17.11.10 (с изм. от 21.12.2018). Оплата за выполнение опекунских обязанностей – за счет бюджетных средств, средств подопечного (не более 5%), средств других лиц.

Кто может быть опекуном?

Опекуном недееспособного человека может быть не каждый.

И дело даже не в том, что заботиться о человеке, который не осознает смысла происходящего, достаточно сложно. Дело в том, что закон защищает права таких людей, и потому предъявляет высокие требования к опекунам и попечителям.

Перечень требований к опекунам и попечителям содержится в нескольких законодательных актах: ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также в Правилах подбора и подготовки опекунов и попечителей для недееспособных или не вполне дееспособных лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).

Опекуном может быть родственник или посторонний человек, который соответствует таким требованиям:

  • Согласие выполнять опекунские обязанности. Как правило, опекуном становится близкий родственник. Желание заботиться о чужом пожилом и больном человеке при отсутствии родственной связи – скорее редкость, чем препятствие.
  • Совершеннолетний возраст. Предельный возраст опекуна или попечителя законом не ограничивается;
  • Дееспособность;
  • Здоровье. Опекун/попечитель не должен страдать от таких заболеваний, которые препятствуют выполнению опекунских обязанностей: алкоголизм и наркотическая зависимость, онкологические заболевания до лечения и полной ремиссии, ВИЧ, туберкулез I и II группы, инфекционные заболевания, психиатрические заболевания до полной ремиссии. Состояние здоровья подтверждаются медицинским заключением.
  • Высокие моральные качества (сострадательность, терпение, искреннее желание заботиться о пожилом или больном человеке, нервная устойчивость).

Обстоятельства, которые препятствуют назначению опеки/попечения:

  • судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья;
  • лишение родительских прав (ст. 35 ГК РФ);
  • случаи ненадлежащего выполнения обязанностей по заботе о подопечном ранее (до совершеннолетия, если опека/попечительство назначаются после достижения подопечным совершеннолетия).

Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет

Граждане, после достижения наклонного возраста, не в состоянии организовать свой нормальный, повседневный быт. Постоянно нуждаются в помощи, опеке, обеспечении необходимыми вещами. Учитывая, что они не могут самостоятельно устроить свою жизнь, законодательством предусмотрена процедура назначения опеки над такими гражданами. Какая процедура назначения попечителя? Какие требования законодатель предусматривает для лиц, которые намерены выполнять эти функции?

Правовое регулирование

Законодатель предусмотрел, как над такими людьми назначается опека, в каких формах уполномоченных лица осуществляют уход.

Решение о назначении процедуры принимает специальная комиссия. В принятом решении указывают опекуна, кто будет осуществлять уход над гражданами пожилого возраста.

Обозначаются основные обязанности этого должностного лица. Вывод принимается не позднее одного месяца с момента обращения.

Законодатель предусмотрел содержание опеки, каким образом осуществляется уход за гражданами:

  1. юридическая составляющая: опекун является законным представителем пожилого лица, представляет интересы в государственных органах, в случае подписания договоров, других действий правового содержания;
  2. бытовая помощь: оказание регулярной помощи, приобретение бытовых вещей, помощь в организации ежедневного быта.

Способы ухода

После принятие решения о присмотре за гражданином, уполномоченное лицо приступает к выполнению своих обязанностей в формах:

  • ежедневного присмотра, с выполнением перечня обязанностей;
  • посещения гражданина периодично, оказывая содействие в организации быта.

Не все граждане подпадают под непосредственный ежедневный присмотр. Это относится к лицам, которые через тяжелую болезнь, расстройства не могут самостоятельно решать любые, ежедневные вопросы. Присмотр назначается после судебного решения, которое принимается по предусмотренной процедуре.

Над какими лицами устанавливается присмотр

Компетентный орган устанавливает уход над гражданами, что были признаны больными психическим расстройством. В связи с болезнью они не могут осознавать свои поступки, как организовать свою жизнь, являются беспомощными.

Присмотр предусмотрен для граждан – лиц, которые нуждаются в помощи по состоянию физического здоровья, престарелыми гражданами.

Оплачивает ли государство услуги по присмотру

Согласно решению компетентного органа, гражданина назначают присматривать за лицами пожилого возраста, больными тяжелей болезнью. Назначают как близких родственников, так и посторонних лиц. Для граждан, что присматривают за подопечными, законодательством предусмотрено денежное вознаграждение. Денежные выплаты предусмотрены для граждан без постоянного трудоустройства. Оплата зависит, над какими гражданами установлен присмотр.

Оплачивается присмотр за категориями граждан:

  • гражданами – инвалидами, которые законом отнесены к первой группе;
  • в случае назначения опеки над пожилым человеком, в том числе после 80 лет;
  • над больными лицами – на основании вывода медицинского учреждения.

Гражданин, что принял решение присматривать за пожилыми лицами, обязан предоставить компетентному учреждению справки:

  1. копии документа, подтверждающего личные данные;
  2. сведения о трудовой деятельности;
  3. что подтверждают факт безработицы.

Специалисты государственной структуры могут потребовать представить дополнительные документы. Попросить уточнить представленные сведения.

Социальный орган выплачивает как вознаграждение гражданину за предоставление услуг – одну тысячу двести рублей. Оплату проводят, начиная с начала месяца, когда было принято решение о назначении социальной помощи.

Учитывая, что гражданин во время ухода за больным не в состоянии трудоустроиться, этот период времени включают в специальный стаж.

Влияет на размер пенсионных выплат, время присмотра за престарелыми лицами, в том числе и опекунство над пожилыми людьми после 80 лет.

Прекращается присмотр, в случаях наступления перечня обстоятельств:

  • окончание присмотра;
  • ухода из жизни подопечного;
  • принятие решения компетентным органом о завершении процедуры выплат;
  • устройство подопечного в специализированные учреждения;
  • принятия решения о переводе инвалидности с первой на другие категории.

Наделены ли опекуны правом распоряжаться имуществом

Законодатель предусмотрел, что лицо, осуществляющее уход за больным гражданином, опекунство над пожилым человеком 80 лет, вправе распоряжаться его деньгами. Средства должны расходоваться исключительно на нужды подопечного. Контролируют расходы специальные государственные учреждения.

Дополнительно, эти лица предусматривают средства на ежемесячные расходы:

  • оплату коммунальных услуг;
  • приобретение бытовых товаров, продуктов;
  • медицинских препаратов.

Оплата услуг гражданина может осуществляться по согласию. Подопечные или близкие родственники, самостоятельно принимают решение об оплате услуг опекуна.

Условия оформления

Оформление опеки допускается, когда участники правоотношений придерживаются требований законодательства. Эти законодательные условия предусмотрены для процедуры установления опеки, выдвигаются требования к лицу попечителя.

Гражданин, который намерен оформить опекунство над пожилым человеком, также старше 80 лет, представляет справку о своем здоровье, отсутствии препятствий для предоставления этих услуг.

Также требуется и согласие непосредственно гражданина, что обязался ухаживать за больными, престарелыми лицами.

Согласно требованиям законодательства, не допускается предоставления платных услуг работниками социальных учреждений. Они обеспечивают граждан необходимыми вещами, оказывают помощь согласно своим обязанностям.

Особый вид поддержки граждан

Кроме опеки, законодательством предусмотрено отдельный вид поддержки пожилых граждан – патронаж. Это не полноценная опека лиц, которым требуется помощь. Предусматривается предоставление отдельных услуг, в которых нуждаются граждане. Это разовая, периодичная помощь, ограниченная предоставлением лишь одного вида помощи.

Условно перечень предоставляемых услуг можно разделить на два вида:

  • оказание бытовых услуг;
  • представительство граждан в государственных органах с целью защиты их прав.

Этот вид услуг предоставляют с согласия граждан, которым требуется помощь. Согласия не требуется, если гражданин болеет тяжелым психологичным заболеванием.

Законодательство не предоставило право социальным служащим оказывать этот вид услуг. Для оказания поддержки граждан привлекают:

  • близких родственников;
  • знакомых лиц, которые согласились ухаживать за больными, престарелыми лицами.

Форма ухода за родителями

Присмотр за родителями допускается исключительно в патронажной форме. Для ее оформления заявителям необходимо:

  • ходатайство по установленному образцу;
  • предоставить это ходатайство вместе с требуемыми документами социальному органу;
  • сведения о состоянии здоровья заявителя.

После предоставления этих документов, стороны патронажного соглашения подписывают договор. В документе обуславливают взаимные обязательства, права каждой стороны.

Специалисты компетентного органа, изучив справки, договор, могут потребовать предоставить и другие документы. Требуемые справки необходимы для оформления присмотра и ухода за родителями.

Придя к выводу, что предоставленные документы соответствуют установленным требованиям, будет принято решение об установлении ухода за пожилыми гражданами. Указаны обязательства, что исполнители должны выполнять.

В регистрации соглашении откажут, если документ составлен с нарушениями закона, без соблюдения требований законодательства относительно договоров данного вида.

В случае, если процедура составления договора, согласования содержания осуществляется участниками, которые не состоят в родственных отношениях – установлен месячный срок.

Правовое регулирование

Какие справки предоставляем

О необходимости предоставления помощи, пожилым, больным гражданам необходимо самостоятельно уведомить уполномоченный орган. Просьбу составить в форме ходатайства. Также представить документы, что подтверждают указанные в заявлении обстоятельства.

Социальному органу представляем справки, в каких подтверждаются обстоятельства:

  • о психическом здоровье гражданина, который намерен присматривать за пожилыми лицами;
  • характеризующие обстоятельства лица заявителя;
  • перечень справок с медицинского учреждения;
  • письменные доказательства наличия жилья.

Как принимается решение

Социальный орган, изучив представленные справки, копии документов, принимает решение о назначении ухода за пожилыми гражданами или откажется принимать это решение. Основания для отказа – несоответствие представленных справок установленным требованиям, содержание документов составлено с нарушениями.

Копии этих решений посылаются:

  1. лицу, которое обратилось с ходатайством;
  2. назначенному опекуну.

Содержание опеки и патронажных услуг

Права лица, что осуществляет опеку шире, чем согласно патронажному соглашению.

Опекун наделен широким перечнем прав, так как подопечное лицо самостоятельно не в состоянии совершать любые действия. Вправе распоряжаться имуществом, денежными средствами, представлять интересы в органах государственной власти, подписывать договора.

Уполномоченные лица компетентных органов вправе контролировать, действует ли опекун в интересах опекаемого гражданина. В случае нарушения его законных прав, подписанные соглашения признаются недействительными сделками после судебных разбирательств.

Патронажное соглашение предусматривает перечень прав и обязанностей его участников. Ограничения полномочий лиц, которые обязались оказывать эти услуги.

В соглашении обуславливают размер вознаграждения попечителя, наделен ли он правом на распоряжение имуществом.

Приобретает ли опекун право на наследование

Законодательством попечители не включены в перечень лиц, что наследуют имущество подопечных согласно очередям. Они не приобретают прав, как наследники по закону.

За выполнение попечителями своих функций наблюдают специалисты профильных органов. Специалисты контролируют деятельность попечителей.

Вправе проверить, в интересах ли подопечных были подписаны договора, реализовано их имущество. Потребовать представить копии сделок, что были проведены в интересах граждан этой категории.

Как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?

В этой статье мы расскажем о том, какие документы нужно собрать, и куда обратиться, чтобы официально оформить опекунство над пожилым человеком (80 лет и старше).

Состояние здоровья с возрастом ухудшается, и старики часто нуждаются в помощи. Если вы постоянно осуществляете уход за пенсионером, имеет смысл официально подтвердить ваши отношения. Для того чтобы стать попечителем, родство с опекаемым не требуется, но родственники имеют преимущество перед другими желающими.

Опека над пожилым человеком после 80 лет дает право получить выплаты из государственного бюджета. Закон установил к опекунам два требования — человек, который желает взять опеку не должен иметь непогашенной судимости и не должен быть лишенным родительских прав.

Какие требуются документы, чтобы оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет?

Первый вариант. Человек, желающий стать опекуном, приходится пенсионеру родственником. В этом случае представляется справка о состоянии здоровья и письменные доказательства родства с будущим подопечным. Если кандидат в опекуны состоит в браке, представляется подтверждающий документ.

Второй вариант. Кандидат не связан с опекаемым родственными связями. В этом случае список документов пополняется справкой с места работы. Документ содержит информацию, где работает кандидат, и какой он имел доход за последний год.

Важно! Принимаются только актуальные документы. Заключение врачей нужно брать не позднее, чем за три месяца до дня обращения. Справка с работы является действительной в течение одного года.

После того, как вы собрали документы, обращайтесь на прием к специалистам опеки, которые посетят дом заявителя, сделают анализ его условий жизни. Результатом исследования является акт, срок составления которого ограничивается тремя дня со дня посещения. Случается, что специалисты опеки выносят заключение не в пользу заявителя. В этом случае можем посоветовать направить исковое заявление в суд.

Положительное решение выносится, если специалисты опеки не имеют возражений против кандидата. Срок действия этого заключения составляет два года со дня выдачи.

Правила оформления опекунства было утверждено Правительством Российской Федерации в 2010 году. Постановления принято за номером 927.

Какие нюансы имеет опекунство над пожилым человеком 80-ти лет?

Для оформления попечительства необходимо пройти специальное бесплатное обучение при органах опеки. Специалисты ознакомят претендентов с правами и обязанностями, которые имеют опекуны и проведут психологическое обследование на предмет готовности ухаживать за старым человеком.

Родственники считаются наиболее близкими людьми для пенсионера, чем другие желающие стать опекунами, поэтому им отдается предпочтение при принятии решения.

Если вы задумались о том, как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет, информация о положенном пособии также не будет лишней. Это пособие можно оформить, если опекун временно не работает. Для его получения нужно взять справку о том, что опекаемым нуждается в финансовой поддержке и предоставить подтверждающие документы (счета за лекарства, медицинские процедуры и т.д.). Прописка попечителя значения не имеет.

Компенсация платится независимо от того, оформлялся ли с подопечным договор пожизненного содержания. Отказывают в выплатах только попечителям, которые осуществляют трудовую деятельность.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком?

В первую очередь, нужно получить решение суда о том, что пенсионер признан недееспособным. Если человек отдает отчет своим действиям, недееспособным он не считается. Оформить опекунство над таким человеком значительно легче.

Если же пожилой человек пребывает в светлом уме и полностью отдает отчет происходящему, мы советуем оформить патронаж.

Юридически патронаж оформляется в форме агентского договора. Для этого пенсионер пишется заявление, где выражает свое согласие, что над ним возьмут попечительство, после чего помощник имеет право управлять имуществом пожилого человека, оказывает помощь по хозяйству, осуществляет уход в бытовом плане.

Основанием для того, чтобы установить патронаж служит заявление пенсионера и заключение врачей о состоянии его здоровья. Отдел опеки рассматривает заявления от пенсионера и претендента на опекунство и делает анализ проекта соглашения между сторонами.

Кто может быть опекуном пожилого человека после 80 лет?

Закон предъявляет определенные требования к кандидатам. Его попросят представить документы о недвижимости, который он владеет. Попечитель не должен иметь проблем со здоровьем, специалисты опеки попросят справку от врачей медицинского учреждения. Способность отдавать отчет своим действиям кандидат подтверждает справкой из диспансера. По месту работы нужно взять характеристику и выписку о доходах за прошлый год, которые представляется вместе с остальными документами.

Местные власти могут дополнять список и утверждать документы, которые должны представить заявители.

Опекун – это полноценный представитель пенсионера во всех сферах жизни. Ему не нужна доверенность, чтобы получить пенсию или другие выплаты, положенные пенсионеру. Средства перечисляются на счет помощника, оформленный в кредитной организации, которые расходуются на нужды подопечного.

Ограничения установлены только на сделки с недвижимым имуществом. Продать квартиру, которая принадлежит пенсионеру, можно только с согласия отдела опеки и попечительства.

Нюансы отношений пожилого человека и его опекуна прописываются в соглашении. Договор содержит условия о том, где будет проживать помощник, какой объем помощи он будет оказывать. Стороны согласовывают в договоре размер вознаграждения, который причитается помощнику за его услуги. Вопрос о наследстве – это отдельная тема. Если пенсионер хочет оставить наследство своему помощнику, нужно составить завещание.

3 условия для получения выплаты по уходу за престарелым человеком:

  • Помощник трудоспособный
  • Временно не работает
  • Имеет официальный статус опекуна

Перечисления делает отделение Пенсионного фонда. Компенсация перечисляется вместе с пенсией подопечного. Если вы не сразу обратились за выплатой, то эти выплаты будут начислены за прошедший период, но максимальной срок компенсации не может превышать трех лет.

Заключение

Опека над пожилым человеком старше 80 лет – это ответственная задача. Оформите отношения официально и подтвердите право на выплаты в отделении Пенсионного фонда. Во избежание проблем с вашим подопечным, обговорите в соглашении все нюансы, или обратитесь за бесплатной помощью к нашим специалистам. Сотрудники юридического центра «Бастион» помогут вам официально оформить опекунство над пожилым человеком, подскажут какие документы для этого необходимы и на какую помощь от государства вы можете рассчитывать.

Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность. В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход. В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж . Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

  • несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  • признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.
  • дети в возрасте от 14 до 18 лет
  • ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна , который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями , бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография , описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну ? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Похожие профессии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close
Adblock detector