Законен ли перевод санитарок оперблока в уборщики

Законен ли перевод санитарок оперблока в уборщики

Как перевести санитарку в уборщицу

К 2018 году медучреждения должны повысить зарплату медработников. Об этом говорит Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 (далее – Указ № 597). Чтобы соблюсти такие требования, учреждения здравоохранения оптимизируют структуру и сокращают расходы. Один из вариантов – перевести санитарок в уборщицы. О том, как правильно это сделать и не нарушить права сотрудников, читайте в рекомендации.

Зачем переводить санитарку в уборщицу

Указ № 597 предусматривает, что к 2018 году среднюю зарплату социальных работников медорганизаций, младшего и среднего медицинского (фармацевтического) персонала повысят до 100 процентов от средней зарплаты в соответствующем регионе.

Это означает, что зарплата младшего медперсонала «догонит» зарплату среднего. То есть, с одной стороны, вырастет зарплата младшего медперсонала. Это позволит укомплектовать штатные должности санитарок. С другой стороны, это приведет к тому, что на определенный период зарплаты среднего и младшего медперсонала будут равны.

Проблема состоит в том, что для такого повышения зарплат у медорганизаций недостаточно средств. Поэтому медорганизации стремятся сэкономить на младшем медперсонале.

На практике существуют два основных варианта, как сократить расходы на оплату труда младшего медперсонала:

  • передать функции по уборке помещений внешнему исполнителю по договору – аутсорсинг (клининг);
  • перевести санитарок в уборщицы.

Аутсорсинг в сфере уборки помещений, как правило, не окупается, поэтому медорганизации выбирают перевод санитарок в уборщицы.

Обычно медорганизации экономят на тех должностях, которые содержит форма ЗП-здрав (приказ Росстата от 7 октября 2016 г. № 581). Поэтому заменяют на немедицинские должности именно санитаров (санитарок).

Чем отличается должность санитарки от уборщицы

Трудовая функция санитарки и уборщицы различаются. Чтобы это продемонстрировать, мы подготовили сравнительную таблицу.

Сравнительная характеристика должностных обязанностей
санитарки и уборщика производственных помещений

Уборщик производственных помещений

Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения – приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 № 541н

Должностные обязанности (характеристика работ)

Убирает помещения в медицинской организации. Помогает старшей медсестре получать медикаменты, инструменты, оборудование и доставлять их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, моет аптечную посуду. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Подготавливает помещения и ванны. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Если младшая медсестра по уходу за больными отсутствует, получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и меняет его. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Подогревает пищу. Раздает больным пищу в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Моет посуду, убирает буфетную и столовую, соблюдает санитарные требования. Систематически убирает холодильники, предназначенные для продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной

Убирает в цехах и других производственных помещениях отходы производства и мусор. Удаляет пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений полы, лестницы, лестничные клетки, окна, стены, потолки в производственных помещениях. Приготавливает моющие и дезинфицирующие растворы для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортирует отходы и мусор из производственных помещений в установленное место. Получает моющие средства, инвентарь и обтирочный материал. Наполняет емкости питьевой водой. Чистит, обрабатывает и расставляет урны для мусора. Убирает и дезинфицирует туалеты, душевые, гардеробные и другие места общего пользования производственных помещений

Правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности

Требования промышленной санитарии; правила санитарии и гигиены по содержанию производственных помещений; устройство и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений; назначение и концентрацию моющих и дезинфицирующих средств; правила эксплуатации санитарно-технического оборудования

Требования к квалификации

Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы

Таким образом, функциональные обязанности санитарок и уборщиков производственных помещений отличаются. То есть при переводе для работника серьезно поменяется его трудовая функция. Именно поэтому не забудьте получить согласие работника.

Как оформить перевод

Минтруд России предусмотрел следующие профессии уборщика:

  • уборщик производственных помещений;
  • уборщик служебных помещений.

Поэтому официально уборщицу нужно называть одним из вышеуказанных наименований.

Объясните сотрудникам, почему возникла необходимость перевода. Это очень важный момент, поскольку перевести санитарок в уборщицы без согласия санитарок невозможно. Об этом говорит Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 72.1 ТК РФ).

Чтобы перевести сотрудника на другую работу, подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем отразите все условия, которые планируете поменять: новое наименование должности, обязанности работника, новые условия оплаты труда. Дополнительное соглашение, которое подписали обе стороны, – неотъемлемая часть трудового договора. Именно оно подтверждает согласие работника на перевод. Скачайте форму приказа о переводе сотрудника на другую работу.

Законодательство содержит для работодателя еще один запасной вариант: трудовой договор можно расторгнуть, если происходит сокращение численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). То есть сотрудника можно уволить, если даже с учетом письменного согласия его невозможно перевести на другую работу, которая есть у работодателя. К ней относится как вакантная должность или работа, которая соответствует квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. То есть обязательно предложите работнику все вакансии, которые отвечают таким требованиям в данной местности.

На этом основании работодатель может ввести новые должности – уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений и сократить ряд должностей санитарок. При этом работникам, которые занимали должности санитарок, предложите вакантные должности уборщиков. Обратите внимание, что при сокращении должностей санитарок им нужно предложить должности не только уборщиц, но и дворников и т. д.

Еще одним основанием для увольнения санитарок является аттестация на предмет соответствия санитарок занимаемой должности после внесения изменений в должностные инструкции в связи с принятием профессионального стандарта «Младший медицинский персонал». Данный профстандарт предусматривает следующие требования к квалификации санитарок: среднее общее образование и профессиональное обучение по должности «санитар». В силу того что это требование является новым и практически ни одна санитарка не соответствует указанным требованиям, можно по итогам аттестации не увольнять санитарок в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), а предложить занять должность уборщицы.

Расскажем про еще один метод перевода санитарок в уборщицы – экономический.

Можно для уборщиц установить более высокую зарплату, переманив этим санитарок на должности уборщиц. В дальнейшем повышать зарплату уборщицам менее высокими темпами.

Однако в этом случае невозможно будет заставить санитарок выполнять прежнюю работу в полном объеме. То есть проблема заключается в том, что не все функции санитарок можно возложить на уборщика.

Тем не менее трудовое законодательство позволяет приблизить должностные обязанности уборщика производственных помещений к санитарским. Трудовой договор может содержать дополнительные условия, которые не ухудшают положение работника (ст. 57 ТК РФ).

Что изменится для сотрудника при переводе

Если перевести санитарку в уборщицу, она может потерять свои льготы. Например, дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготную пенсию и т. п.

То есть, чтобы медработники могли получать льготы, их должности в штатном расписании и трудовых договорах должны соответствовать в точности тем, которые содержат номенклатура должностей, Единый квалификационный справочник (приказы Минздравсоцразвития России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, от 23 июля 2010 г. № 541н) и профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал» (приказ Минтруда России от 12 января 2016 г. № 2н).

Так, статья 350 Трудового кодекса РФ устанавливает для медработников сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. Таким образом, санитарки теряют право на сокращенную рабочую неделю при переводе в должность уборщицы.

Также после перевода санитарка потеряет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как теряет необходимый трудовой стаж. Санитарки относятся к категории работников, которым полагается досрочный выход на пенсию (список 2 в редакции постановления Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591).

Обращаем внимание, что для уборщиц есть ограничения по совместительству. На них распространяется действие статьи 284 Трудового кодекса РФ. То есть они не могут работать по совместительству больше чем на полставки. А совместительство медработников регулирует постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41(далее – Постановление № 41). Поэтому медработники вправе работать по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (подп. «а» п. 1 Постановления № 41).

Есть и особенности определения максимальной продолжительности рабочего времени по совместительству. Так, вырабатывать по совместительству в течение месяца полную норму рабочего времени, исчисленную из установленной продолжительности рабочей недели, могут сотрудники, которые относятся к младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу (подп. «б» п. 1 Постановления № 41). А вот уборщицы лишены такой возможности. Это может создавать проблемы и для администрации учреждения, и для самих работников, например снижать возможность подработки.

Перевод санитарок в уборщицы создает и ряд проблем с лицензированием. Порядки оказания медицинской помощи предусматривают должности санитарок. Что будет, если убрать всех санитарок? Получит ли учреждение лицензию в следующий раз? Очевидно, ряд санитарок для ухода за пациентами все же придется оставить и по этой причине.

Кадыров Ф.Н.доктор экономических наук, заместитель директора ЦНИИОИЗ Минздрава России
© Материал из Справочной системы «Главный врач»

Станут ли уборщицы прикамских больниц снова санитарками? О проблеме заговорил Владимир Путин

Медицинские вопросы на заседании Госсовета, прошедшем в Светлогорске, обсуждали в закрытом режиме. Журналисты смогли снять и зафиксировать только доклад Владимира Путина, основная часть дискуссии осталась за кадром. Рассказывая о положении дел в здравоохранении президент естественно, коснулся ситуации с зарплатами медиков. По словам Владимира Путина, некоторые процессы у него «вызывают удивление».

Владимир Путин:

— Нужно наконец разобраться, насколько эффективна действующая система оплаты труда. Сейчас не буду вдаваться в детали, я думаю, что вы сами об этом скажете в ходе нашей сегодняшней дискуссии. Но некоторые вещи, слушайте, ну просто вызывают удивление. Допустим, санитарок мы приравняли по темпам роста заработной платы к среднему персоналу — начали их переводить в уборщицы. Ну зачем? И так у них не такая уж большая заработная плата. На чём экономим то?

В качестве иллюстрации слов главы государства «Первый канал» нашёл пример в регионах, и пожалуй, никто не удивился, что этим примером стало Прикамье.

«И это тоже на каждом шагу, — говорит корреспондент «Первого» Константин Панюшкин, — Пермский край, краевой туберкулезный санаторий. По распоряжению руководства все санитарки здесь написали заявление о переходе на работу уборщицами. Раньше получали 25–30 тыс. Теперь хорошо если 12. За эти деньги еще и ночные смены, помыть четыре этажа, 30 палат, плюс выполнить все обязанности санитарки. Вот именного этого Путин и призывал участников Госсовета больше не допускать».

Заседание Госсовета в Светлогорске. Фото: kremlin.ru

Прикамские уборщицы с медицинским уклоном

Речь в сюжете первого канала идёт о нашумевшей полтора года назад истории в санатории «Росинка» для детей, больных туберкулезом, о ней тогда писал Properm.ru. 23 палатные санитарки были заменены на 17 уборщиков служебных помещений. В итоге шесть человек были уволены. Те, кто остался работать на новых условиях, стали получать меньшие зарплаты и лишились надбавок. Возмущенные сотрудники санатория написали обращения в региональное отделение ОНФ, минздрав, прокуратуру, краевую инспекцию по труду а затем обратились в суд.

Ликвидация ухода. Кто займется детьми в санатории «Росинка»?

Скандал тогда вышел наружу, собственно благодаря возмущению самих работниц и участию общественников. В дело вмешивалось региональное отделение ОНФ, несколько месяцев длились суды. Именно это дело тогда закончилось в пользу работниц санатория. Но вряд ли это можно было считать победой или общим сломом тенденции. Процессы сокращения были и до соликамской истории, и продолжились после.

Судя по публикациям в СМИ, процессы «оптимизации» больничных фондов заработной платы через добровольно-принудительный перевод санитарок в уборщицы начался в Прикамье еще в 2016 году. В 2017 в поле зрения СМИ попала ситуация в Коми-пермяцкой окружной больнице, где судя по публикациям « ParmaNews »: «санитарам давали на подпись распечатанные заявления о добровольном переводе с должности санитара на должность уборщика производственных помещений. Тем, кто отказывался подписать заявление, прямо говорили: «Не нравится, увольняйтесь, десять человек на ваше место».

Но и после скандала в «Росинке», истории продолжились. Уже и Дмитрий Матвеев, который возглавлял краевое министерство здравоохранения в период пика такой оптимизации, покинул свою должность в сентябре 2018 года, а переводы всё продолжались.

В конце 2018 года коллективное обращение в прокуратуру писали работники Чернушинской районной больницы. Там при изменении штатного расписания по привычной уже схеме сократили ставки младшего медперсонала, санитаров перевели в уборщицы. Один из последних сигналов приходил из Лысьвы в октябре 2019 года.

Между тем, в феврале 2018 года в регионы отправляли письмо замминистра здравоохранения России Татьяной Яковлевой. В нем, практически прямым текстом, хотя и стилем российского канцеляризма, который позволяет множество толкований сказано, что уборщики должны заниматься «исключительно уборкой коридоров, вестибюлей и лестничных пролетов». И при этом зарплаты людей, тем или иным способом надо сохранять: «В целях сохранения кадрового потенциала рекомендуется не снижать уровень заработной платы работникам, переведенным в уборщики служебных помещений, достигнутый на момент перевода, за счет выплат стимулирующего характера».

Суд признал незаконным перевод санитарок больниц в уборщицы

26.04.2018 В Пермском крае выигран первый судебный процесс, где санитары отстаивали право остаться в должности санитара, а не в статусе уборщиц, куда их массово пытались перевести. Прокуратура Соликамска как участник процесса полностью поддержала заявленные исковые требования.
Как сообщил лидер общественного движения «Здоровье нации» Дмитрий Омутных, в Соликамске суд восстановил в должности первую из уволенных санитарок санатория «Росинка», обязал выплатить ей заработок за период вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Предыстория
Зимой 2017−2018 года по территории края прокатилась волна кадровых изменений. Они коснулись младшего медперсонала, а именно санитаров. Их либо увольняли, либо переводили в уборщицы. О тревожной тенденции тогда заявили эксперты
Примечательно, что чиновники зачастую делали вид, что не в курсе происходящего. По крайней мере, зимой во время прямого эфира на одном из телеканалов города Каменска-Уральского Свердловской области первый заместитель руководителя администрации губернатора Вадим Дубичев в ответе телезрительнице заявил, что не знает о проблеме, и пообещал разобраться.
Ярким примером стала ситуация в краевом детском санатории для больных туберкулёзом «Росинка». Руководство санатория по указанию минздрава Пермского края попыталось перевести 17 санитарок из 23 в административно-хозяйственный персонал, остальных уволить. Перевод по сути являлся понижением, а люди теряли надбавки в зарплате, право на сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск и досрочную пенсию. С массовым сокращением санитарок дети не перестали нуждаться в присмотре и уходе. Эта функцию должен кто-то исполнять. Либо она ложится дополнительным бременем на плечи воспитателей и медсестёр, либо остаётся обязанностью переведенных в уборщицы санитарок — как и произошло в санатории.
Когда повальный перевод санитарок получил широкий резонанс, свой комментарий по поводу ситуации дал минздрав Пермского края. Ведомство заявило, что тотального сокращения штата санитарок в крае нет, каждое лечебно-профилактическое учреждение самостоятельно принимает решения об изменениях в штате. Если же имеет место оптимизация должностей санитарок, то она диктуется благими намерениями — разграничением функций персонала по уборке помещений лечебных учреждений и уходу за больными, а также повышением качества оказываемых медицинских услуг.

Майские указы
В разных регионах считают, что майские указы — это необходимое стратегическое направление, однако для достижения целевых показателей иной раз используются недопустимые методы. В частности, эксперты (политики, профсоюзы, медики, общественники) говорят о том, что повышение зарплаты медиков осуществлялось иной раз за счёт оптимизации штата и перевода персонала в другие категории, которые не попадают под действие майских указов.
В Прикамье в начале 2018 года руководители медучреждений получили письма от министра здравоохранения региона, где он напоминал главврачам о целевых показателях зарплаты и просил обеспечить их достижение. Так, для санатория «Росинка» показатели дорожной карты по зарплате в январе 2018 года для врачей с высшим образованием заявлены в размере 59 043 рубля, для среднего медперсонала — 29 309 рублей, для младшего персонала — 27 844 рубля.

Несогласные
По словам Дмитрия Омутных, не все санитарки в санатории согласились на перевод в уборщицы. В результате несколько сотрудниц были уволены. Несогласные с позицией руководства лечебно-профилактического учреждения пошли за справедливостью в суд. Последовало пять исков с требованием признать увольнение незаконным. Ответчиком стал краевой детский санаторий для больных туберкулезом № 7 «Росинка».
Одна из уволенных женщин, имеющая стаж работы в санатории с января 2014 года, отметила в исковом заявлении, что сокращение штата носит фиктивный характер. По её словам, это подтверждается фактами и документами.
Главный врач санатория 26 октября 2017 года издала приказы о сокращении штатной численности и внесении изменений в штатное расписание. В соответствии с ведомостью замены должностей 23 должности санитарки палатной заменяются на 16 должностей уборщика служебных помещений.
30 октября главный врач объявила на собрании младшему медицинскому персоналу (палатным санитаркам) о предстоящем сокращении и их переводе на должности уборщик служебных помещений. Персоналу вручили уведомление о предстоящем переводе.

Увольнение
5 ноября в минздрав и другие госорганы, в том числе в прокуратуру Соликамска Пермского края, была направлена коллективная жалоба. После прокурорской проверки главврач 5 декабря издал новый приказ, который отменял предыдущие о сокращении штатной численности и внесении изменений в штатное расписание. Уже 6 декабря появился очередной новый указ о сокращении штата. 7 декабря палатным санитаркам вручили уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, а 30 декабря этим же работникам предложили другую работу. Нетрудно догадаться, какую именно. 8 декабря были уволены пять работников, отказавшихся от перевода, а остальные переведены на должность уборщиков служебных помещений.

По смыслу трудового законодательства Российской Федерации сокращение численности или штата работников организации подразумевает уменьшение общего количества работников, занятых на определенной должности, либо исключение должности как таковой из нового штатного расписания. В данной ситуации приказом от 06 декабря 2017 года сокращаются 23 палатные санитарки. Одновременно приказом от этой же даты вводятся 17 штатных единиц по должности «уборщик служебных помещений». То есть общее количество штатных единиц практически не меняется. При этом должностные обязанности новой должности «уборщик служебных помещений» совпадают с должностными обязанностями палатной санитарки.
Вследствие такого перевода работники утратили ряд гарантий и компенсаций: лишились сокращенной рабочей недели, дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки за работу с вредными (опасными) условиями труда в размере 25% от оклада.

Первая победа
В ходе судебного процесса правозащитники надеялись на положительный для своих подзащитных исход, однако переживаний за время рассмотрения исков было немало. В качестве третьей стороны по делу был привлечен минздрав Пермского края. Однако на слушания ведомство не явилось, предоставив письмо, в котором указало на обоснованность сокращения и увольнения санитарок. Истцы с нетерпением ждали, когда свою позицию заявит прокуратура, поскольку она является важной при вынесении судебного решения.

Суд 19 апреля вынес первое решение. Оно в пользу истца. Руководство санатория «Росинка» обязано восстановить женщину в должности санитарки, выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, компенсировать санитарке моральный вред в размере 15 000 рублей.
«Нашим экспертам удалось выиграть судебный процесс, который должен стать ударом по псевдореформе здравоохранения. Федеральный и региональные минздравы катком и бездумно прошлись по учреждениям здравоохранения, сокращая штат с целью фиктивного выполнения майских указов и дорожной карты по повышению заработной платы», — сказал Дмитрий Омутных.
Ранее в ходе судебного рассмотрения резонансного дела пермских санитаров он подчеркнул, что в других регионах России были попытки оспорить решение руководства медучреждений об увольнении, но все они были тщетными. Получается, что дело пермских санитарок стало прецедентным.

Из санитарок в уборщицы: два взгляда на одну проблему

Глобальная оптимизация давно коснулась больниц. Но никто не ожидал, что с легкой руки правительства, санитарок массово переведут в уборщиц. Попробуем разобраться, зачем это нужно, какие функции станут выполнять работники.

Читайте в статье:

Документы по теме:

Причины массового перевода из санитарок в уборщиц

Указ Президента РФ №597, который и послужил основой для сокращений, был издан еще 7 мая 2012 года. В нем сказано, что к 2018 году все медучреждения обязаны повысить зарплату социальным сотрудникам, младшему и среднему персоналу, чтобы сделать профессии более привлекательными и, наконец, укомплектовать штат. Но в нем не указывали, за счет каких средств этого добиться, а лишь сослались на оптимизацию структуры.

Фрагмент Указа Президента РФ №597

Многие организации и без того испытывают сложности с финансированием, поэтому для повышения зарплаты младшему медперсоналу нужно было на чем-то сэкономить. Практика показывает, что руководители больниц экономят на должностях, которые содержит форма ЗП-здрав (приказ Росстата от 7.10.2016 г. №581). Вспыхнула волна сокращений и переводов санитарок на немедицинские должности.

Вместо того, чтобы повышать зарплату, искать дополнительные источники финансирования, санитарок загнали в угол. Теперь они должны соглашаться на понижение в должности и маленький оклад или уйти из медицины по собственному желанию. Хотели как лучше, а получилось как всегда .

Валентина Саркисова, президент Ассоциации медицинских сестер РФ, прокомментировала ситуацию. Она сказала, что руководители вынуждены докладывать о выполнении майских указов. Те, кто сразу не повысил оклады, сделали это задним числом. В итоге санитарки стали получать больше, чем средний медперсонал. Это ударило по бюджету, поэтому начались массовые переводы на более низкие должности.

Документальная сторона вопроса

С документацией у руководителей больниц не возникло проблем. Закон не запрещает переводить работников с их согласия на иные должности, в том числе нижестоящие, с меньшим окладом. Об этом сказано в ст. 72-74 ТК РФ. Добиться написания заявления и подписания дополнительного соглашения к трудовому договору также несложно. Главврачи начали запугивать работников сокращением. Кто не смог позволить себе остаться без работы, покорно подписал бумаги.

Некоторые работники думали, что обязанности по новой должности будут отличаться, ведь уборщики не обязаны заниматься уходом за больными. В ЕКС указаны квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н), в которых не говорится ни слова об оказании медпомощи уборщицами. Но не тут-то было. Произошло обычное переименование. Так в больницах появился прочий персонал с несвойственными ему медицинскими функциями.

При переводе работников из категории младшего медицинского персонала в прочий, сотрудники лишаются права на льготы, компенсации и то самое повышение зарплаты (указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597). Условия труда меняются формально, но происходит реально понижение оклада.

Что происходит в больницах разных городов

Хитрый ход руководителей больниц привел к бунту, забастовкам, голодовкам и митингам. Если рассмотреть ситуацию более детально, становится понятно, что проблема носит глобальный характер.

Анжеро-Судженская городская больница, Кемеровская область. Главврач без объявления войны заявил о сокращении почти 127 ставок младших медсестер и санитарок, при этом ввел 90 ставок уборщиц служебных помещений. Больше всех пострадало онкологическое, акушерское отделения, а также операционной блок.

Две санитарки, оставшиеся в акушерском отделении, физически не справлялись с обязанностями и в целом не могли обеспечить круглосуточный пост. Администрация больницы начала язвить, когда посыпался шквал протестов. Но, по мнению руководства, здесь по ночам не рожают и не будут.

Бывшие медработники обращались в трудовую инспекцию, в Росздравнадзор, но это привело лишь к тому, что они оказались «на ковре» у начальства, куда явился и сам мэр города. Он предложил им успокоиться и больше не дурить. Сотрудникам дали явно понять, что либо они продолжают делать то, что говорит администрация, либо останутся вообще без работы. К слову, люди, находящиеся под гнетом кредитов и прочих обязательств, написали заявления о переводе на более низкие должности. Это не освободило их от оказания первой медицинской помощи, ухода за больными, но дало возможность не остаться без работы.

Казалось бы, что это беспредел со стороны отдельно взятого руководства, но нет, проблема остро стоит во многих больницах страны. В том же Санкт-Петербурге из 12500 работников в клиниках осталось не более 6000. В Карелии санитарки психоневрологического диспансера стали уборщицами. Теперь они получают на треть меньше, чем ранее.

В Пермском крае руководство поступило хитрее. Теперь в санатории для больных туберкулезом появилась интересная профессия — уборщица с функцией санитарки. Получается, что на 0,25 ставки сотрудники выполняют ту же работу, что делали ранее, а на 0,75 моют полы, стены и прочее. Зарплата у них соответствующая. Далее последовали суды и разбирательства, а уборщиц все-таки восстановили в должности. Но тут, вероятно, причина в специфике работы, ведь они общаются с больными туберкулезом.

В городе Глазов 100 младших медицинских сотрудников перевели в уборщиков, но это их категорически не устроило. Они подали заявление на митинг, после чего им тут же подняли зарплаты почти в 2,5 раза. Теперь, со слов медперсонала, а ныне уборщиц, они планируют, чтобы их восстановили в должности.

Комментарии сотрудников Минздрава и межрегионального профсоюза

Андрей Коновалов, сопредседатель межрегионального профсоюза работников, считает, что принудительный перевод — унижение труда, профессионального достоинства младшего медперсонала. Он считает, что их обманывают. После нововведений санитарки и младшие медсестры работают в прежнем режиме, но получают почти в два раза меньше.

В Министерстве здравоохранения к ситуации относятся спокойно. Там считают, что это способ привести в порядок штатное расписание, а не попытка унизить младших медицинских сотрудников и добиться, чтобы они исчезли как класс. То есть, по мнению Минздрава, ничего страшного не происходит.

Ответ Минздрава:

Вероника Скворцова, Министр здравоохранения, говорит, что профстандарты носят рекомендательный характер. Получается, что и расторгать трудовые договоры лишь потому, что работник не имеет нужной квалификации, нельзя. Отправить на обучение — пожалуйста, но не уволить или понизить в должности только по инициативе работодателя.

В письме Минздрава, которое было разослано по всем больницам в 2018 году, сделали акцент на том, что не рекомендуется снижать уровень зарплаты. Но рекомендовать не значит обязать, а потому повсеместно продолжают активно сокращать санитарок, понижать их в должности. Правда, сами руководители начали подозревать, что это добром не кончится.

Что думают по этому поводу главврачи

Главврачи не в восторге от происходящего. В приватных беседах и не на камеру они чуть ли не со слезами на глазах говорят, что им не оставили выбора. Их вынудили обманывать санитарок и младших медсестер, переводить на нижестоящие должности под страхом увольнения. Мало кто из руководителей позитивно воспринимает ситуацию и лишь единицы готовы конфликтовать с подчиненными.

К чему приведет перевод санитарок в уборщиц

Текучесть кадров — не самое страшное. Уйдут одни — придут другие. Да и никто не запрещает передавать работу на аутсорсинг. Но теперь обязанности санитарок массово перекладывают на палатных медсестер. Те сопротивляются, но работают. Качество оказания медпомощи стремительно падает, а руководство закрывает на это глаза.

Уборкой помещений класса А должны заниматься только медицинские работники, о чем сказано в приложении №3 к СанПиН 2.1.3.2630-10. Те же клининговые компании не могут выполнять эти функции, как и уборщицы, которых понизили с медсестер и санитарок.

Если к уборке операционных, родовых, реанимационных и послеоперационных палат допустят лиц, не имеющих на это права, можно говорить о нарушениях. Да и помогать врачам при родах, проведении операций могут только санитарки, которых сейчас активно сокращают или переводят на немедицинские должности. Круг замкнулся.

У данной инициативы есть и отделенные, не самые красочные последствия. Порядки оказания помощи предусматривают наличие в штате медицинских организаций санитарок . Как будут продлевать лицензии после их сокращения — не ясно. Пока что даже Красноруцкая, секретарь ЦК профсоюзов, не знает, как выкрутятся руководители больниц. Если их начнут массово закрывать, люди вообще не дождутся помощи. Пострадает опять население, а не те, кто решил, что и без санитарок можно обойтись.

К чему все это приведет — покажет время и качество оказания медицинской помощи. Санитаркам и младшим медсестрам остается только учиться, повышать уровень квалификации или уходить из медицины. Благо, что сейчас нет проблем с выбором учебных учреждений. Например, Центр Оценки Квалификации и Обучения №1 предлагает широкий спектр учебных программ, которые можно пройти дистанционно.

Похожие профессии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close
Adblock detector